废标案探源格力出局遭遇潜规则.
“废标案”探源：“格力出局”遭遇潜规则？
“废标案”探源：“格力出局”遭遇潜规则？ MBAChina 在上周召开的广东“两会”上，格力电器总裁董明珠就格力“废标案”公开“质疑”，称某些政府采购“只选贵的”，是在浪费纳税人的钱，呼吁政府为企业提供公平公正的竞争环境。而广州市财政局局长张杰明也迅速回应，称财政局程序无瑕疵，格力是“炒作”。格力废标案件中到底有没有“黑幕”？政府现行采购规则中是否存在漏洞？如何才能实现“阳光采购”？新华社记者就此分别对话了董明珠和张杰明。
“格力出局”有没有“黑幕”？
背景：
在广州市政府采购中心组织的一次空调安装采购项目招标中，广州格力空调以最低出价成为“中标候选供应商”，“复评”中却被指标书个别条款有瑕疵而出局，由一家出价比其高出400多万元的供应商中标。格力不服，经投诉、申请行政复议后，将政府采购的监督部门广州市财政局告上法庭。
记者：广州格力从最初被确定为“中标候选供应商”，到“复评”中因标书未响应招标文件个别条款而出局是否正常？
张杰明：在评标过程中，格力因价格优势成为第一“中标候选人”。而在核实过程中，多数专家认可格力对招标文件星号条款没有实质性响应，所以作出了与评标时不同的结论。
董明珠：专家的说法难以成立，实际上格力已经在投标文件技术分册的参数表中有实质性的响应，完全可以满足星号条款的要求，为什么专家视而不见？
记者：根据政府采购法和招标投标法的规定，政府采购是为节约财政资金，花好纳税人的钱，这次政府采购选择比格力报价高400多万元的投标者中标，是否与法律相抵触？
董明珠：这次招投标“只选贵的”，是在浪费纳税人的钱。
张杰明：根据程序，当第一中标候选人的标书因实质性条款不满足被判无效标之后，第二候选人就递补上来，成为中标供应商。格力出局，是因为没有遵守这次招标的规则。
记者：这次政府采购中是否存在“串围标”现象？
董明珠：在投标前，广州格力就接到过一家供应商要求“配合”的电话，我们拒绝了。但回头看，这中间“串围标”的嫌疑很大。招标项目最高限价2220万元，广州格力报价1707万元，下浮20％，我们仍有合理利润。但广东省石油化工建设集团公司报价2151万元，下浮3.1％，其他投标人报价下浮分别为0.5％、2.3％、1.9％。下浮如此之少，不合惯例也不合情理。
张杰明：会不会有“串围标”这种情况要靠证据来说话。#p#分页标题#e#
专家评审是否公平公正？
记者：专家评审是确保政府采购公正性的重要环节，这次政府采购中的专家评审是否做到了客观公正？
董明珠：在“格力案”中，第一次评审与第二次复评的专家是同一批人，为什么采购人一提异议，结果就完全不同？第三次评审中，有3名专家出具意见时连招投标文件页码的引用都错了，而且有的还错得“一模一样”，还有专家制冷、制热都不分，直接以制热量代替制冷量进行评审。
张杰明：我们是根据第三次评审作出的行政复议。广州市政府采购评标专家库约有3200人，主要通过个人推荐和单位推荐的方式形成，每个专业小组最低不少于50人。当有评标项目的时候，通过电脑随机选取。在整个过程中，我们没有任何“瑕疵”。
记者：公开透明是实现政府采购公平公正的前提和保证，格力“废标案”中是否做到了这一点？
张杰明：如以后评标现场的外围可向媒体开放。广东省即将实施相关办法，在公布中标结果的同时公布评标专家的名单，以便接受社会监督。
记者：政府采购的监管部门发现招投标有问题后如何及时纠错？张杰明：政府采购招投标的程序是否是最合理的，还有待验证。但至少多年来，政府采购是越来越有效率了。当然，我们需要“纠错机制”，比如评审专家的失误应如何究责，如何建立对采购人、评审专家以及供应商的具体约束机制。
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