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清晨上班路上，

你走进咖啡店买了一杯拿铁，

随手拿了一根一次性塑料搅拌棒；

中午收到期待已久的快递，

发现箱子里除了想要的宝贝，

剩余五分之四的空间塞满了各种塑料泡沫；

下班后去超市买了这两天的果蔬，

怕麻烦扯了一大堆连卷袋，最后只用了一个，

剩下的就留在了购物车。

这些日常生活的片段，

都是塑料制品浪费的缩影。

今年1月19日，国家发展改革委、生态环境部发布的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》被称为“史上最强限塑令”。

此前，北京、上海、海南、江苏、云南、广东、河南、西安等多地都加快了推进限塑令执行的脚步，出台了升级版的禁塑地方法规。

塑料污染治理工作目标

近日，成都“最强限塑令”也来了！到2020年底，成都市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋；成都市餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管。

成都版“史上最强限塑令”来了

到今年底餐饮行业禁用一次性塑料吸管

在日常生活中，塑料袋的使用或许已经被很多人习以为常了，但塑料袋的回收却很难，被埋在地下甚至成百上千年也难以被降解，焚烧处理也会分解有毒成分，因此禁塑行动迫在眉睫。

据中国塑协塑料再生利用专委会统计，我国每天使用塑料袋约30亿个。截至2019年，塑料袋年使用量超过400万吨。近年来，国家也一直都在禁塑上下功夫，一步一步将日常的塑料使用降到最低。

今年1月，国家发改委和生态环境部印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，成为了全国禁塑背景下的又一记“重拳”。

12月16日，成都市发改委和成都市生态环境局联合印发《成都市加强塑料污染治理行动方案》(以下简称《方案》)的通知。即日起，成都市将按照“分类实施，有序推进”的原则实施部分塑料制品禁用、限用行动，包括不可降解塑料袋，一次性塑料餐具，宾馆、酒店一次性塑料用品，快递塑料包装等塑料制品都将逐步减少直至禁止使用。

成都版“史上最强限塑令”

《方案》提出，公共机构带头停止使用不可降解一次性塑料制品，加大对符合标准环保绿色产品以及循环再生办公用品的政府采购力度，减少一次性中性笔等塑料办公用品使用。

到2020年底，成都市城市建成区范围内公共机构禁止使用不可降解一次性塑料制品；到2022年底，实施范围扩大至成都市所有公共机构。

生物降解塑料

在电商、快递、外卖等新兴领域，成都将开展企业绿色管理评价和商品包装适宜度分级评价，采取差别化管理措施。成都还将实施企业法人守信承诺和失信惩戒制度，将违规生产、销售、使用塑料制品等行为列入失信记录。

为了鼓励更多公众参与，《方案》鼓励探索 “公众限塑积分奖励”“商超限塑价格调节”“购物筐（车）低价租赁”等模式，引导社会各界禁限塑料制品。

不用塑料袋怎么办?

餐饮外卖推广秸秆覆膜餐盒

商务部：2025年底全国酒店不主动提供一次性塑料用品

限用禁用塑料制品以后，如何保障生活便利？

《方案》提出，实施塑料替代产品应用推广行动，加强重点场所、重点领域塑料替代产品推广。

例如，在商场、超市、药店、书店等场所，推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋；推广生鲜产品使用可降解包装膜（袋）；在餐饮外卖领域，推广使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒、竹浆纸一次性杯子餐具等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品。

推广秸秆覆膜餐盒等替代产品

成都还将推动快递行业绿色包装，督促寄递企业采购使用符合国家标准、行业标准及国家有关规定的包装产品，推广使用环保胶带、包装袋和填充物等，逐步减少不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋的使用。

近年来，塑料制品特别是一次性塑料用品消耗量持续上升，对环境污染治理带来新的挑战。专家认为，塑料制品拥有的极端便捷性和超低价格优势，使得它的使用被无限放大，多数情况下，并不是非用不可。

要制止塑料制品浪费，有赖于消费者养成良好消费习惯，如主动选择更为环境友好的产品；也有赖于行业形成规范，例如快递配送环节使用循环包装箱、循环包装袋，减少暴力投递。

2020年1月，国家发展改革委、生态环境部公布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，要求到2022年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管，一次性塑料制品的消费量明显减少，替代产品得到推广。

今年底，距离塑料吸管“禁令”红线只剩十几天，记者在多地调查发现，一些大型餐饮企业已经不再提供一次性塑料吸管，有的用可直饮杯盖代替，有的换成了纸吸管，有的开始使用可降解吸管，但是多数餐饮企业还在观望中继续使用塑料吸管。

盘点：

其他国家和地区的“禁塑令”

废弃塑料袋引起的白色污染对于生物多样性的危害极大。美国全国广播公司曾报道了一则令人震惊和痛心的消息。在泰国南部海域中发现了一只死去的巨头鲸，尸检发现，这头巨头鲸体内竟有80多个塑料袋，重达8公斤。

这样的例子只是沧海一粟，据全球环境规划署的数据显示，全球每年有800万吨的塑料制品进入海洋，直接造成数以万计的海洋生物死亡。

2019年3月，第四届联合国环境大会通过最新“海洋塑料垃圾与微塑料”专项决议，首次将一次性塑料污染列为重点防治领域，鼓励各国从全生命周期角度消除微塑料的环境影响。目前，“限塑”已成全球共识，世界各国正积极参与其中。

欧盟

欧盟2015年就发布了限塑指令，目标是在2019年底欧盟国家的民众每年每人消耗不超过90个塑料袋，而在2025年，这个数字减少到40。指令发布后，各个成员国都踏上了“限塑之路”。

从2021年起，欧盟将禁止生产和销售一次性餐具、棉签、吸管等一次性塑料制品，这些用品将由纸、秸秆或可重复使用的硬塑料替代。塑料瓶将根据现有的回收模式单独收集；到2025年，要求成员国的一次性塑料瓶回收率达到90%。

其他欧洲国家

在欧洲，对于“限塑”，各国采取的手段可概括为两种：一种是征税收费，一种是彻底禁止使用。

最早对塑料袋收税的是丹麦。1993年，丹麦就开始对塑料袋生产商征税，同时还允许零售商对塑料袋收费，这一规定直接导致了当时丹麦的塑料袋使用量下降了60%。法国、爱尔兰、保加利亚、比利时等国均采取这个方式。

在德国、葡萄牙、匈牙利、荷兰等国，零售商则是向顾客收取塑料袋的费用。而意大利更为严厉，2011年政府宣布，除了可生物降解或可分解的塑料袋，其他塑料袋均禁止使用。

法国

2016年起，法国就禁用了厚度低于50微米的一次性塑料袋。2020年1月1日起，法国开始禁止销售部分一次性塑料产品，包括棉棒、杯子和盘子，各学校食堂也禁止使用塑料瓶装纯净水。

到2021年，政府还将加大力度禁售塑料杯装饮用水、塑料吸管和搅拌棒、发泡胶餐盒等，水果蔬菜的塑料包装也将被禁用；2022年则将禁止包括连锁快餐店在内的餐饮业向堂食顾客提供一次性餐具。最终目标是在2040年前，将一次性塑料制品的使用率降低到零。

冰岛

冰岛议会通过了《卫生与污染预防法》修正案，从2021年7月3日起禁止将某些常见的一次性塑料产品投放市场。

禁止使用的产品包括一次性塑料棉笔、餐具、吸管、废料和气球、食品容器、饮料容器、泡沫塑料杯等，并且不得快递可重复使用的一次性杯子和由其他塑料制成的用于饮料和食品的容器，医学用途的除外。

英国

英国环境大臣今年10月1日宣布，英国正式开始实施禁止使用塑料吸管、塑料棉签和塑料搅拌器的禁令，这是减轻塑料污染对环境影响的最新尝试。

该项禁令规定，英国将禁止使用一次性塑料吸管、搅拌器和棉签，企业出售此类物品皆为非法。该项禁令豁免医院、酒吧和餐馆向残疾人或有医疗需求的人提供塑料吸管。一次性塑料袋子5便士费用将翻倍至10便士，并从2021年4月开始扩展到英国所有零售商店。

除了政府，英国女王也表明了自己强烈的禁塑决心，她要在所有皇室的地盘上全面禁止使用塑料吸管和塑料瓶。

美国

美国还没有发布全国性的禁塑令，但是已经有十一个洲已经颁布了禁令，包括西雅图、俄勒冈州波特兰、华盛顿特区、旧金山和加州的许多城市。

今年10月19日，美国纽约州官员表示，该州长期搁置的塑料袋禁令将于当日开始生效。该法律禁止超市和杂货店使用塑料袋，但药房处方、包装水果和蔬菜，以及肉类或鱼类的塑料袋除外。

纽约州环境保护部门将对初犯者发出警告，但计划对第二次犯法者处以250美元罚款，对第三次犯法者处以500美元罚款。这项禁令在2019年3月就获得了批准，本应于2020年3月1日生效，但在一家公司提起诉讼后没有被强制执行。最终，州高等法院裁定驳回起诉，允许纽约州环境保护厅展开执法行动，但需至少给企业一个月的通知和转换期限。

加拿大

加拿大政府今年10月7日宣布，将把6种一次性塑料制品列入拟于明年生效的全国性塑料制品禁令中。

被列入“黑名单”的塑料制品包括超市和杂货店常用的购物袋、吸管、搅拌棍、用于包装饮料罐等的六环塑料套、餐具，以及由难以回收的塑料制作的打包饭盒。但用于制造个人防护装备或医疗用品的塑料，将不在禁令范围内。立法程序预计在2021年年底前完成。当禁令生效后，商家必须向顾客提供替代品，如可重复使用的环保购物袋或纸袋。

加拿大政府正力求在2030年实现“零塑料垃圾计划”，联邦政府与各省和地区政府已共同订立“零塑料垃圾战略”。

非洲

非洲是全球禁塑力度最大的地区之一。截至2019年6月，非洲55个国家中已经有34个国家颁布相关法令，禁止一次性塑料包装袋的使用或对其征税。

卢旺达早在2008年，就开始全面禁止塑料袋的使用，并通过减税鼓励回收，至今已累积十余年的禁塑经验，不单单在非洲，在全球都是包装塑料污染防治中提及率最高的“模范”国家。

肯尼亚则在2017年8月正式实施“全球最严”禁令，禁止使用、制造和进口所有商用和家用塑料袋。违者面临一至四年监禁，以及最高400万肯尼亚先令（约合人民币27万）的罚款。2018年6月初，继全面禁止塑料袋后，肯尼亚政府进一步宣布，将在2020年6月5日前，在指定“保护区域”对所有一次性塑料用品实施禁令。

坦桑尼亚发布公告，坦桑尼亚大陆地区于2019年6月1日起正式实施“禁塑令”，禁止进口、出口、制造、销售、储存、供应及使用所有厚度的手提塑料袋，违法者可能面临罚款或监禁等处罚。涉及医疗服务、工业产品、建筑业、农业、食品、卫生及废物处理的塑料制品及包装不属于限制范围。

新西兰

从2019年7月1日起，新西兰禁塑令正式实施，无论商超大小，全面禁用一次性塑料购物袋。相关提议认为，违反规定者所需承担的罚款应提高至10万新西兰币，约合45万人民币。

澳大利亚

澳大利亚南澳大利亚州议会今年9月10日通过了禁止使用一次性塑料的法案，但受新冠疫情影响，新规定将推迟至2021年实施。

南澳大利亚州将成为澳大利亚第一个禁止使用一次性塑料制品的州。届时，将禁用吸管、餐具、饮料搅拌器等一次性塑料制品。残疾人或有医疗需求的人可予以豁免。此后，其他塑料制品也会逐渐添加到禁用名单中，争取在未来几年杜绝一次性塑料产品的使用。

南澳州在限塑方面一直走在全澳前列。2009年，南澳大利亚州成为第一个禁止在超市和零售店中使用一次性塑料袋的州。

智利

智利于2018年8月3日正式颁布“禁塑法”，禁止全国所有超市、商铺向顾客提供塑料袋，智利由此成为拉美首个全面禁止商家向购物者提供塑料袋的国家。

“禁塑法”规定，从2019年2月3日起，所有大型超市、商场不得再向购物者提供免费或收费塑料袋，对每个违法提供的塑料袋，最高罚款370美元。

拉美其他国家或城市近年来同样就“禁塑”推出举措。“白色污染”容易在拉美及加勒比海地区造成灾难性的环境影响，那里是全球生物多样性程度最高的地区之一。

厄瓜多尔禁止在世界文化遗产和加拉帕戈斯群岛的生物圈保护区使用塑料袋、吸管和塑料瓶。

墨西哥首都墨西哥城2009年禁止免费分发塑料袋，巴西最大城市圣保罗2015年如法炮制；阿根廷首都布宜诺斯艾利斯2017年1月起禁止超级市场使用或销售塑料袋。

巴拿马

地处北美洲和南美洲交界处的中美洲国家巴拿马，由于塑料袋的大量遗弃，周围海洋污染加剧，与海为伴的巴拿马人日益感受到来自环境的压力。

从2019年7月20日起，巴拿马政府正式宣布在全国范围内禁止使用一次性塑料袋，此举使巴拿马成为中美洲第一个禁止使用一次性塑料袋的国家。违反规定的商家将遭罚款，但一些例外情形可免遭处罚，例如盛放生食等。在超市购物时，依旧能够使用环保袋，售价为70美分。

印度

2018年6月5日，世界环境日当天，印度总理宣布，计划2022年前消灭所有一次性塑料产品。印度第二人口大邦马哈拉施特拉邦的“限塑令”在6月23日正式生效。

美国有线电视新闻网(CNN)称，限塑令生效后，监察员开始频繁出现在城市街头，毫不留情地给违规商家开罚单。6月24日，仅该邦首府孟买一地就有80多个商家被罚，罚金高达40万卢比。

韩国

自2019年1月1日起，韩国2000多家大卖场以及1.1万家店铺面积超过165平方米的超市，将全面禁用一次性塑料袋。

除鱼类和肉类等必须用塑料袋之外，相关大卖场和超市只能为顾客提供环保购物袋、纸质购物袋、可回收容器等盛放物品。如果被发现使用一次性塑料袋，商家将被处以最高300万韩元（约合2700美元）罚款。此前，韩国法令规定大卖场和超市不得免费提供一次性塑料袋。

日本

日本政府决定于2020年7月1日起，实施有偿提供塑料袋的规定，规定要求所有零售商店在提供塑料袋时都须收费。这项规定针对所有行业及规模的商店，凡是使用石油等原料制成的塑料购物袋都须对顾客收费，塑料袋的价格将由商家自行决定。

该规定也有例外，以植物为原料的生物质塑料含量超25%的、可在海中分解成水和二氧化碳的以及厚度超过0.05毫米且可重复使用的三种塑料袋，不在该收费规定范围内。

泰国

2019年底，泰国颁布了“限塑令”，规定自2020年1月1日起，75个品牌的百货商店、超市和便利店不再向顾客提供一次性塑料袋，并争取在2021年实现全国禁塑。

在禁塑令下泰国民众各显神通，比如有人拿痰盂购物，有人用晾衣服的网兜携带商品，塑料桶、塑料篮子也纷纷上马，更有甚者还用上了手推车和渔网。

巴基斯坦

2019年8月14日，巴基斯坦“禁塑令”生效，将在首都伊斯兰堡及周边地区禁止使用一次性塑料袋，违者将被罚款70美元。

蒙古国

2018年8月，蒙古国政府做出决议，从2019年3月1日禁止销售或使用一次性塑料袋。

封面新闻 王蕾 综合自四川日报、成都发布、新京报、人民网、环球网、海外网、人民日报、央视新闻、中新网、新华社、文汇报、新华视点、光明日报等

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