有一种消息，一直在流传，还总有人信。近日，关于新能源汽车资质审批暂停的小道消息又在流传了，引起了汽车圈关注。但证券时报·e公司记者盘点发现，这已经是1年多来好几次流传这个消息了，最近的一次相关传言发生在4个月前。

6月5日，据彭博报道，知情人士称中国拟暂停新能源汽车生产资质的审批发放。上述知情人士表示，发改委希望对现有政策进行评估，此前政府自2016年3月起已发放了15个新能源汽车生产资质。

屡次“被暂停”又屡屡辟谣

先来看看这个新能源汽车资质审批的来龙去脉：

2015年6月2号，国家发展改革委、工信部制定下发《新建纯电动乘用车企业管理规定》（简称27号令）。除了以前的整车企业，想生产新能源车的新入行企业，需要通过27号令的审核。企业在满足27号令中的具体细则要求后，递交申请，审核通过后才可以生产纯电动乘用车。

不过，这些车企想要卖车，还需按照工业和信息化部《乘用车生产企业及产品准入管理规则》和《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》的相关要求，通过考核后列入《车辆生产企业及产品公告》，并按单独类别管理。

目前，获得“牌照”即资质审批的有15个纯电动乘用车建设项目，分别是：北汽新能源、长江汽车、前途汽车、奇瑞新能源、江苏敏安、万向集团、江铃新能源、重庆金康、国能新能源、云度新能源、知豆、速达、合众、陆地方舟及江淮大众。其中北汽新能源已进入《道路机动车辆生产企业及产品公告》。

获得审批的有相当一部分的是传统车企转型后的新能源企业。有数据称还有近200家车企在排队中，包括蔚来汽车、乐视汽车等多家互联网车企。

记者注意到，早在1月26日国家发改委正式批准云度新能源汽车股份有限公司纯电动乘用车产业化项目，将新能源车企前10张牌照发放完毕之时，已有汽车行业关键人士频频表态国家将控制新能源车企资质审批数量。

中国汽车工程学会产业研究院特聘专家高珩曾对媒体表示，尽管政府并未表示总共将批准多少家企业，但从市场容量来看，10-15家新能源车企比较合适。这些新进入企业如能对行业产生“鲶鱼效应”，则会刺激传统车企加速新能源汽车发展。

这名专家的表态被解读为新能源车企容量已经足够。因此市场传言，国家发改委将暂停新能源资质审批。

汽车工业协会秘书长董扬在2016年9月也曾透露，工信部正在考虑将新能源汽车制造商限制到最多10个，其中不包括正在发展新能源汽车的传统汽车制造商，譬如上汽和比亚迪。而正在或已经建成电动车生产线的厂家超过200家，这意味着绝大多数的厂家将出局。

随着越来越多的企业获得了资质审批的“牌照”，之前的10个、11个的数量限制、资质审批将“关门”的传闻均被证伪。

挥之不去的产业过剩隐忧

流言屡次流传的背后，是挥之不去的产能过剩的隐忧。中国汽车工业协会对外发布的数据显示，中国乘用车市场需求保持稳定增长，2016年乘用车销量超过2400万辆。对与2400万辆的乘用车销量，2016年新能源汽车的销量只有50万辆，占到总量的2%左右。按照国家规划的2020年对新能源汽车的规划，新能源汽车在2020年的销量将并不构成汽车行业的“主流”。

因此，有行业人士认为，和传统的乘用车市场相比，新能源汽车仍然是一个总量不大的市场，很难容下上百家的电动汽车公司。

“目前国内的车企加起来的规模远远不敌丰田一家，且国家对新能源汽车的产能总量有控制。因此对电动汽车牌照的数量限制，也是考虑到电动汽车目前总量不大，想通过限制牌照的数量，让拿到牌照的企业做大做强。”深圳某汽车行业观察人士对记者表示。

另一个关于产能的新动向是6月1日，江淮大众合资项目获批。这打破了中国现行的汽车产业政策——“同一家外商可在国内建立两家(含两家)以下生产同类(乘用车类、商用车类、摩托车类)整车产品的合资企业”。

目前，新建纯电动车乘用车生产汽车(含现有汽车企业跨类生产纯电动乘用车)项目，已经被单独列为一个种类，而不再是隶属于新建中外合资轿车生产企业项目。此次江淮大众项目的获批，意味着未来更多的国际车企将可以在华建设合资的电动车生产企业——这可以应对即将实行的碳排放交易。从另外一个层面上，意味着新能源汽车产能或将进一步膨胀。

在这种背景下，国内新能源汽车发展产能过剩的风险正在集聚。目前国内电动车主要以自主品牌为主，而自主品牌的价格优势主要依靠政府补贴维持，一旦补贴退出，将启动第一轮新能源汽车的洗牌，而眼下的快速扩张产能将成为一把“双刃剑”，行业竞争加剧、企业竞争力下滑的双重危机或将凸显。

市场方面，新能源汽车资质牌照消息并未带来相关个股的股价波动。6月6日收盘，汽车整车领域表现相对平静，比亚迪(002594)、江淮汽车(600418)等相关个股微跌，跌幅未超过1%。

自主品牌新能源车企业绩优秀

不过已经获得资质的生产厂家有着不错的业绩。据中商情报网统计，在4月全球新能源汽车市场中，中国品牌车型表现亮眼，北汽EC180首次获得4月全球最畅销新能源汽车车型冠军。2017年4月，北汽EC180全球销量第一达4352辆，创下了微型电动车的新销售记录。此外，排名第二的也是中国品牌知豆D2EV，4月销量达3709辆，创下了月度销量历史新高。

前十销量排名中，中国品牌车型占一半。从车企来看，4月全球新能源汽车市场中比亚迪销量最高，达6033辆。其次为北汽新能源，销量为5774辆。此外，知豆跟吉利也跻身前十。

车型动力方面，纯电动车型占全球新能源汽车市场65%的市场份额，自2011年以来的最高水平。

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