文章目录：

1、章丘区普集街道人大工作室：“码”上听民意 马上解民忧2、济南章丘搭建政务服务“赶集网”老百姓办事“抬脚到、触手及、忒便易”3、章丘区普集街道：“零距离”服务破解基层善治“密码”

章丘区普集街道人大工作室：“码”上听民意 马上解民忧

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为更好发挥代表助力发展、为民代言作用，今年来，章丘区人大常委会组织开展了“四进四助·代表有约”活动，活动开展以来，各镇街人大不断丰富内涵、扎实开展规定动作和自选动作，切实增强实效。普集街道“码上听·马上办”工作就是其中的典型代表。

“桥子村终于通公交车了，群众以后出门方便多了，下步我们将不断总结经验，深入开展‘码上听·马上办’，努力将其打造成察民情、听民意、解民忧的人大服务品牌。”5月19日，在14路公交车延伸通车仪式上，普集街道人大工作室负责人隗寿民介绍。今年来，普集街道不断丰富人大代表联系群众的内容和形式，探索实施“码上听·马上办”，通过织网格、搭平台、听民声、办实事，推动了全过程人民民主在基层的生动实践。

线上线下进网格 架起民意“连心桥”

让代表进驻网格、联系网格、融入网格……是普集街道人大工作室开展“码上听·马上办”的第一步。为进一步畅通代表密切联系群众的渠道，在推进基层治理网格化中贡献代表力量，普集人大推行“代表+网格”机制，近距离回应群众关切。

综合考虑选区、村居等因素，按照“就近就便”原则，普集街道将19名区人大代表列入8个网格，做到“代表参与全覆盖、履职区域全覆盖”。工作中，充分利用代表联络站，搭建代表联系群众、了解民情的线下阵地。积极倡导代表每月进网格开展走访，了解群众的困难和意见建议。

在做好线下进网格的基础上，普集街道人大重点推进线上进网格。“民意都‘上网’了，我们服务也要跟着‘上线’，扫描代表照片下方的二维码，姓名、职务、联系电话一目了然，还可以直接在线反映问题。”普集人大工作人员介绍道。对此，普集街道开发了微信小程序，组建代表工作群，制作“代表码”，通过微信扫描，将19名区代表“链接”到线上，实现代表与群众“面对面”沟通、“网对网”交流、“键对键”互动。同时，为了让更多群众了解“码上听·马上办”，在街道中心代表联络站、六个管区、一个城市社区以及便民服务大厅、信访办等显眼位置张贴人大代表照片及“代表码”，让前来办事的群众一眼便能看见。

履职为民办实事 开通便民“直通车”

“没想到国家政策这么好！没想到有问题找代表真有用！没想到我的问题这么快解决了！真是太感谢赵大姐了”。这一连串的没想到，是普集街道上皋村满女士的肺腑之言。

满女士口中的赵大姐，是普集街道区人大代表赵美。原来，满女士在怀二胎时丈夫失联，到现在6年多了，公婆年迈，自己带着两个孩子，日子过的非常艰难。有天外出办事的她，不经意间看到“码上听·马上办”代表工作宣传栏，抱着试试看的态度，扫了扫上面的“代表码”，通过上面显示的电话联系到了赵美，并反映了自己的困难处境。面对寻求帮助的群众，赵美第一时间联系了街道民政所，最快时间给满女士一家三口办理了低保，可低保只能保障最基本的生活需求，为此，赵美又多次找到民政部门，咨询单亲妈妈的扶持政策，在了解到如果有父亲失踪证明，就可以为孩子办理每月1700元的困境儿童补贴后，赵美多次找律师、跑法院、去民政……历经四个月，终于将困境儿童补助办理好。

满女士的事例是普集街道人大工作室推行“码上听·马上办”工作的一个缩影。据了解，“码上听·马上办”以微信小程序形式，群众只需用手机扫码进入平台主页，简单输入信息，即可提交反映问题，还可以根据显示的联系方式，直接电话联系代表。

强化督导抓落实 打造高效“服务站”

“码上听·马上办 ”开通，群众反应的问题五花八门，有办理各种证件的、有想找工作的、有咨询孩子上学的……

一个电话、一条建议，一份民心，一个期望。为了切实将群众的问题办好，普集人大建立了问题建议收集、办理、回复工作闭环，代表可通过手机终端，全时段查看群众诉求，及时答复，同时，定期召开工作例会，对一些较为棘手的问题，形成问题清单，重点督办，做到事事有着落，件件有回音。

“多亏了你们帮忙讨回工钱,真是太感谢了！”在普集街道调解室，缑先生激动地向蔡庆霞代表说道。解决拖欠农民工工资问题, 事关群众切身利益,收到缑先生反映的普中小区公寓楼欠薪问题后，普集街道人大工作室高度重视，将其作为重点问题进行督导办理。组织普中村委负责人、施工方袁先生、缑先生和曲女士等相关人员到街道调解室进行调解，期间区代表蔡庆霞全程参与积极协调，现场达成调解，缑先生15000元工资全部讨回。普集街道人大工作室负责人隗寿民表示，“码上听·马上办 ”上线以来，共收到线上反映问题29件，电话12件，全部圆满解决。下步，将充分发挥代表作用，坚持问题导向，规范办理程序、强化督导，及时解决群众诉求，提升群众幸福感。

“码上听·马上办 ”是镇街创新开展“四进四助·代表有约”的有益探索，下步，章丘区人大常委会将积极总结经验，创新工作方式，调动镇街积极性，推动“四进四助·代表有约”纵深开展，打造章丘人大品牌，为建设济东强区贡献人大智慧和力量。（大众报业·大众日报客户端记者 段婷婷 通讯员 孟凡庚 报道）

济南章丘搭建政务服务“赶集网”老百姓办事“抬脚到、触手及、忒便易”

齐鲁网·闪电新闻7月6日讯 7月2日上午，济南市章丘区刁镇刁东村村民康学红拿着崭新的营业执照喜滋滋地走出该镇便民服务大厅，用时不到10分钟，康学红就从商事登记自助服务机上办完了营业执照，开始着手经营自己的个体小店。一个镇街服务大厅不单有自助服务设备，还实现了“无人工、无干预、无接触”的营业执照“秒办秒批”。望着宽敞明亮的服务大厅、笑容亲切的窗口人员，康学红很感慨，“没想到在家门口就能这么轻易的把事办成办好。”

提升政务服务便利度，让基层群众在家门口就能享受到和城区居民一样高效便捷的政务服务。从去年年底开始，章丘区按照山东省、济南市关于基层政务服务工作的安排部署，全面畅通区、镇街、村（社区）三级政务服务体系建设，通过做强一体化平台、做实一条线服务、做好一标准运行、做优一张网办事“四个一”工程，实施“规范提升、创新创优、智慧引领”三大行动，逐步搭建起“上下联动、机制完善、运行顺畅、就近办成”的一体化政务服务格局，提升了基层政务服务均等化、可及化水平。今年1—6月份，章丘区三级政务服务机构共办结各类服务事项6万余件。“小事不出村、大事不出镇、难事不出区”，章丘搭建的政务服务“赶集网”让这一美好愿望变成日常实景。

从做强一体化平台入手，章丘区加强了三级政务服务平台的规范提升建设，确保老百姓进一门能办一揽子事。建立健全区政府统一领导、区行政审批服务局牵头、相关部门各负其责、镇政府（街道办事处）具体负责的运行管理机制，明确各级政务服务管理机构名称职责，统一了形象标识，规范了场所面积、进驻事项，实现市场监管、税务、民政、人社、医保、残联、农业等基层站所及服务事项在三级服务场所的“应进必进”。同时，因地制宜对各级政务服务场所的布局、设备等硬件设施建设进行了改造提升，1个区级政务服务中心、18个镇街便民服务大厅、670个村（社区）便民服务站，搭建起网点化、规模化、一体化政务服务大平台、大格局，满足了基层企业群众少跑腿、办多事的基本需求。

日前，济南市章丘区双山街道新世纪社区代办员主动上门为小区居民王克义办理了残疾证，王克义不出家门就可以按月享受残疾人补贴政策，他分外高兴，为社区便民服务的体贴周到竖起大拇指。无独有偶，章丘区普集街道办事处便民服务大厅、刁镇刁西村便民服务站也频频收到办事群众的表扬信和锦旗：“咱的服务越来越好，来这边办事，工作人员可热情了，忙前忙后，想方设法的帮我们办成了。”

如何实现一个“好”字，让老百姓高兴而来、满意而归，是政务服务体系建设的目标。从去年以来，章丘区全面创新服务供给模式，围绕着“让基层企业群众好办事、办好事”这条主线，通过推进“一窗办、帮代办、就近办、方便办”等服务，提升基层群众办事的体验感和满意度。

前端推行“一窗办”。区级政务服务大厅设置9个综合受理窗口，对进驻政务大厅的200项承诺件，全部实现无差别统一受理，基本做到企业群众办事“只跑一次”。在有条件的镇街、村（社区）推广“一窗统办”服务模式，确保企业群众办事“只进一扇门、只取一个号、只跑一个窗、办好所有事”。刁镇便民服务大厅整合原民政、人社等单独服务窗口，设置9个综合窗口，对44项审批服务事项实行“一窗办、无差别办”。

全程实行“帮代办”。围绕企业关注、百姓需求的重点、难点事项，组建帮办代办队伍，为企业群众提供咨询导办、上门帮办服务，变企业群众“来回跑”为代办专员“接力跑”。黄河镇结合自身实际，围绕企业关注、百姓需求的重点事项，组建帮代办队伍长期进驻明水城区，为外出打工群众代理代办各项业务。

下沉服务“就近办”。简政放权，放是方向。章丘一方面实施精准定向放权，将企业开办、污水排入排水管网等17项审批服务事项下放到刁镇，把老年证、公交卡等高频服务事项下放或委托镇街、村（社区）办理，让“企业服务离市场最近、民生服务离百姓最近”。另一方面，变窗口服务为流动服务，联合镇街、社会力量，通过下设网点、流动服务等方式，将政务服务送到老百姓家门口。刚刚过去的6月份，章丘区行政审批服务局联合公交公司，在21路公交开通前夕，将公交服务窗口搬到圣井便民服务大厅，为辖区内65岁以上老人办理免费乘车卡1200余张、爱心卡200余张。章丘区行政审批服务局还在城区和镇街设立14个代办点，把企业注册登记延伸到银行营业网点和镇街便民服务大厅，实现市场准入“就近办成”。

因地制宜“方便办”。基层便民服务不能机关化。章丘区审批服务局根据群众要求和当地习惯，通过延时、错时、预约、不打烊等服务措施，实现八小时内和八小时外群众都能找得到人、办得了事。三级政务服务机构相继公布业务科室电话，与周末“不打烊”服务结合，为企业群众提供特色预约服务。今年“五一”假期，共计推出政务服务不断档业务200余项，方便企业群众办事。

做实线下服务的同时，以标准化建设为统领，着力做优一张办事网，推进PC端、移动端、自助端信息化融合发展，为三级政务服务体系添翼助力。率先完成区、镇街、村居（社区）政务服务事项标准化梳理，目前已经明确镇街办理行政权力事项37项、公共服务事项74项，村居办理公共服务事项22项、帮代办服务事项54项，并印制了办事指南向社会公示。同时，将这些政务服务事项共计23296条清单统一录入管理系统，依托济南政务服务平台实施一网办理，到年底，区、镇街将实现依申请政务服务事项100%网上可办，社区上网运行的依申请事项网上可办率将达到50%以上。

同时，在PC端上线“一窗受理”系统，审批局200多项审批服务事项实现了无差别“一网通办”，依托正在上线的“排队叫号系统”、“好差评系统”、“审管互动系统”，建立审批事项从“叫号、受理、办理、办结、评价、监管”的“全流程、闭环式”管理运行体系。在移动端，开发审批微客服，设置专区，实现一小时开办企业。在自助端，设置自助服务区，投放商事登记服务设备，集自主申报、智能审批、人脸识别、查询打印、表单下载等功能与一体，实现政务服务事项网上可办、自助可办。目前，自助服务终端正在向人流密集场所和有条件的镇街、村（社区）投放、延伸。刁镇便民服务大厅设置的自主服务区，已纳入工商、税务、社保三大服务板块，实现了40多个事项的信息查询、表单打印、自主申报、自助办理等服务。

闪电新闻记者 王树伟 报道

章丘区普集街道：“零距离”服务破解基层善治“密码”

从以前的垂直管理到“人人都是网格员”;从传统村落到幸福社区;从社会治理的“最后一公里”到服务群众的“最美零距离”……章丘区普集街道探索出一条以党建引领、以共治为理念、以制度为保障的有效途径，努力推动基层社会治理走向“善治”。

“网格+党建”

实现村级治理全覆盖

一大早，普西村党总支书记张少文就来到了所包低保户的家中。该户老人患有高血压、糖尿病等多种疾病，张少文隔三差五就去家里走访，看看有什么问题，及时解决。普中村通过设置24小时服务电话，实现居民诉求快速响应、矛盾一线化解，做到“件件有回音，桩桩有落实”，切实为居民办实事、解难事，不断提升群众的幸福感和满意度。

该街道坚持“治理叠加服务”的工作理念，推行“网格+党建”模式，创新探索“党建引领、一网联动、全员共治”的治理方式，建立健全“街道党工委—村党支部—街巷党小组—党员中心户”四级组织体系，每个村设置若干网格，每个网格设置若干名党员，组建全体党员“宣讲员、巡查员、安全员、通讯员、服务员、调解员、振兴员”等七支工作队伍，各党员肩负起“政策宣讲、河道巡查、安全生产、结对帮扶、人居环境、纠纷调解、乡村振兴”等七项工作职责，每天入户上门宣传上情、掌握下情、处理民情，一“网”兜起大小事，实现村级治理全覆盖、精细化，“人在网中走、事在格中办”，处置问题更加快捷、服务质量更加提升、管理机制更加科学。

“网格员”唱“主角”

全面治理新格局

该街道积极探索创新社会治理有效途径，坚持干部群众积极联动，实现互动管理，树立“人人都是网格员”的理念，动员、引导广大群众积极参与基层治理，让群众从被动接受到主动作为，从上级要求到个人自觉，充分参与到村级事务中来，逐步成为乡村治理的“主角”，真正实现全员参与、全面治理的共建共治共享的新格局。

自常态化不定期核酸检测开展以来，该街道机关干部主动请缨担任核酸检测信息员，村两委成员核对、登记信息，爱心企业捐款捐物，热心群众、志愿者维持秩序、帮扶老幼……街道43个采样点，700余名工作人员众志成城、团结奋进，每次都能有速有序、按时保质完成全街道核酸检测健康筛选任务。瑞祥社区采取居民推荐、个人自荐等多种方式推荐产生35名楼栋“福管家”，带头遵守、宣传社区各项规章制度，带头遵守、宣传社会公德、社规民约、文明公约，带头做服从管理的表率，接受社区群众监督，积极组织本楼栋居民参加社区组织的各类活动。加强了和谐社区、文明楼栋的建设，提高了居民参与社区管理的积极性，更好地体现居民自治。

全覆盖无遗漏零死角

打通服务“最后一公里”

该街道将党组织设置与网格化管理相融合，建立起“横向到边、纵向到底，不漏一户、不落一人”的网格化治理体系，搭起了党员干部与村民群众的联系纽带，打通了服务群众“最后一公里”，实现了党建网格全覆盖、无遗漏、零死角，做到第一时间发现问题，第一时间解决问题，切实把矛盾解决在萌芽、化解在基层，让群众满意。同时，在选优配强网格队伍的基础上，将网格再细化划分，增加微网格数量，将网格“一张网”织密织细。逐步实现党小组与微网格小组同步设置，克服党建工作与村级治理无法联动的短板，村民小组数量与微网格数量一致，每组设微网格长1名、兼职微网格员若干名，全面负责组内各项事务，构建起“村民党小组长—微网格长—微网格员—村民本人”四级联动治理体系。把党的组织和工作覆盖到了每一个治理“微单元”，及时传达落实上级工作安排、收集党员和村民意见、化解矛盾纠纷、组织志愿服务等工作。目前，党建引领下的共建共享共治“一体化”格局在该街道已初步显现，勾画出“基层有活力、管理出成效、群众得实惠”的生动画卷。“今后，我们将不断创新基层社会治理举措，将社会治理的‘最后一公里’变为服务群众的‘最美零距离’，努力建设适应新时代要求的善治之城。”普集街道党工委书记于业辉说。

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