“在当前国内外经济形势整体下行的大背景下，大石桥市上半年经济持续上涨，《报告》中的数字也实事求是地反映了上半年所取得的成绩，这让全市人民增强了发展的信心。” “大石桥作为资源型城市，《报告》提出的发展目标更加重视环境建设，上半年做到了优化环境与企业发展并驾齐驱，走健康科学可持续发展之路，让人为之振奋。” “党的群众路线教育实践活动上半年取得了阶段性成果，一些党员干部切实办了许多看得见、摸得着的实事，为民服务实在、长效，着实拉近了干群关系。同时，党风政风为之一新，希望活动后期能取得更好的成果，给百姓带来更多实惠。” “百姓最关心的问题——保障房建设，上半年推进速度加快，许多保障房已封顶，这让百姓打心眼里高兴。” …… 这是8月19日在中共大石桥市委五届八次全体（扩大）会议分组讨论《全会报告》时，来自基层干部的声音道出了大石桥市上半年经济社会发展所取得的喜人成果，也折射出发展的质量。 面对严峻复杂的经济形势，年初以来，大石桥市委团结带领全市广大党员干部群众，始终坚持“难中求进、稳中求进、重中求进、转中求进”工作总基调，深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项重点工作，全市经济社会继续保持了持续健康发展的良好态势。 优化结构保增长 经济运行平稳有序 上半年，大石桥市积极应对严峻复杂的发展形势和经济下行压力，切实加强经济运行管理，虽然经济增速有所放缓，但各项主要经济指标都保持在合理区间运行，经济发展更加稳健，质量不断提升。上半年，全市地区生产总值完成252.9亿元，增长8.6%；全社会固定资产投资完成86.1亿元，增长6.2%；公共财政预算收入完成21.02亿元，增长1.1%；社会消费品零售总额完成54.3亿元，增长12.3%；实际利用外资完成1.51亿美元，增长46.4%；内联引资完成110.2亿元；金融机构本外币新增贷款完成15.7亿元，增长14.6%；农民人均现金收入完成1.245万元，增长20%。这些经济指标实现稳中有升得益于重点产业经济的有力支撑： ——工业经济稳中有升。大石桥市坚持开展包扶企业活动，加大企业帮扶力度，工业经济继续保持平稳健康的发展态势。上半年，规模以上工业增加值完成121.9亿元，增长7.1%；工业用电量实现24.2亿千瓦时，增长9.4%。镁质材料、新型建材、有色金属等主导产业稳步发展，镁产业实现产值455亿元，增长9.2%。铝产业发展迅速，产值完成63亿元，增长25%。 ——服务业发展日趋活跃。大石桥市委、市政府稳步推进“龙街”商贸商务集聚区建设，集聚区主营业务收入完成32.3亿元，增长20.4%。服务业重大项目建设有序推进，国际汽配城、镁都国际酒店、文化产业园龙首商业街等项目主体基本完工。佰亿城市商业广场、兴隆摩尔世界、国际商贸港等重大项目进展顺利。 ——农业和农村经济稳步发展。全市粮食作物播种面积85.71万亩，其中水田58.75万亩，水稻机耕和机插率分别达到100%和92%。重点产业化项目建设快速推进，投资11亿元的津大肥业绿色生态螯合肥项目，已完成厂房主体建设。农村土地流转扎实推进，土地流转面积达到8.3万亩。新建设施农业小区面积800亩；完成造林绿化面积1.1万亩；1.8万亩节水灌溉和东大清河治理等重点水利工程全部完成。移民扶贫工作扎实推进，重点实施了4个村的移民扶贫项目建设，其中黄丫口村已完成安居建设。 招商引资上项目 对外开放不断深入 上半年，大石桥市先后组织参加了赴香港、四川、上海等大型招商活动，成功推介和引进了一批重大项目。包括投资33亿元的元宝山工业集团高级镍铬合金、投资30亿元的辽宁科漫硼泥综合利用、投资23亿元的辽宁高科精制镍铁等项目。 通过深入开展“项目服务年”活动，全市已开工千万元以上项目140个，总投资579.6亿元，已完成投资119亿元。投资30亿元的中再生废金属加工仓储物流基地、投资20亿元的宁丰集团精制镍铁、投资10亿元的群益工业园等项目正在有序推进。 在抓项目建设的同时，大石桥市委、市政府不断加强园区建设，提高园区的项目承载力，积极打造项目投资的“洼地”效应。其中，沿海新兴产业园区金牛西路、府北大街、66kv供电线路改造以及基镁园高平线、双青线和官马山工业园b线道路等工程进展顺利，园区功能和承载力明显增强。 城乡一体抓建设 发展环境持续改善 上半年，该市进一步统筹推进城乡一体化发展，完善城市功能，丰富城市内涵，推动城市提质扩容，不断促进城乡环境洁净优美。主要表现在—— 城市基础设施建设快速推进。淤泥河老城区段改造、蟠龙大街、大伙房水库输水配套工程、金桥热源厂（一期）、殡仪馆等项目已基本完工；青龙山大街、金牛山路、三山路3条主干道、东邦路等7条街巷道路及铁西地道桥改造，中心、南城、铁西3个热源厂扩建新建、雷达气象塔建设等工程进展顺利。保障性住房建设扎实推进，14个保障房项目全部开工，开工面积144万平方米，188栋楼主体封顶。房屋土地征收工作稳步推进，保障了一批重点项目和回迁区建设的顺利实施。房地产市场健康发展，上半年，商品房销售面积实现13.92万平方米，销售额实现5.28亿元。 小城镇建设扎实有序。南楼经济开发区完成5.5万平方米大耐厂国有棚户区改造。水源、高坎、汤池被国家七部委确定为全国重点镇，同时水源、高坎还被批准为辽宁宜居示范镇。投资50亿元的营口盼盼城项目一期已封顶，投资20亿元的高坎水产城项目一期工程已交付使用。 城乡环境进一步好转。大力推进青山、蓝天、碧水三大生态工程，生态环境不断改善。积极开展“宜居乡村”创建工作，制定出台了《农村环境整治长效管理机制实施办法》，投入5400余万元推进农村环境综合整治，城乡净化、美化、绿化、亮化水平明显提升。 改善民生促和谐 社会事业全面发展 紧紧围绕改善民生促和谐这一发展目标，大石桥社会事业实现了全面开花：进一步完善了社保体系建设，强化社保基金扩面征缴，社会保障水平不断提高；积极推进惠民工程，年初确定的16件惠民实事全部开工，部分已完工并投入使用；围绕平安建设，进一步加强社会综合治理，妥善解决各类信访突出问题，强化安全生产监管，维护了社会稳定，连续十年被授予省“平安县”称号；思想政治教育、主题宣传和精神文明建设工作不断深入，广泛开展了各种精神文明创建活动；教育事业扎实推进，全国义务教育均等化和教育强县（区）已通过国家初评，大石桥市一高中顺利通过辽宁省科技教育特色学校评估验收，第五中学教学楼主体工程已基本完成，4所农村中学校舍新建扩建工程全部开工；深入实施文化惠民工程，群众文化生活不断丰富；公共卫生服务均等化、公立医院改革稳步推进，基本药物制度有序实施；民主政治建设扎实推进，深化了“两代表一委员”工作室建设，人大、政协作用得到充分发挥；工会、共青团、妇联等群团组织和行业协会围绕中心服务大局，桥梁纽带作用不断增强；武装、双拥、统战、民族宗教、慈善和残疾人等事业实现新发展。 群众路线转作风 党的建设不断加强 上半年，大石桥深入开展了党的群众路线教育实践活动，活动中，市委始终高度重视，坚持常委带头做表率，坚持自上而下开门搞活动，广泛听取意见建议、聚焦“四风”深入查摆问题，认真开展批评和自我批评，高标准召开民主生活会，特别是中央巡回督导组和省市委实践办、督导组全程参加了市委常委班子民主生活会，并给予了充分肯定和高度评价，党员领导干部心灵受到了洗礼，党性得到了锻炼，体现了党内生活和作风建设新气象。同时，坚持立行立改，广泛开展“各级机关、企事业单位和党员领导干部包镇、联村、联户”、“在职党员进社区”、“五排查五整治”等载体活动，保证了规定动作不折不扣，自选动作有声有色。 为切实加强基层党组织和干部队伍建设，大石桥市先后选派43名科级干部到企业挂职服务，选派293名企业家到村任（挂）职，选派100名后备干部到农村、社区等基层一线挂职锻炼。同时，大力整顿薄弱村党组织，落实“五位一体”的帮扶机制，使20个村党组织得到了转化提高。通过强化非公企业和“两新组织”党建工作，使规模以上企业党组织动态组建率达到100%；全面加强纪检监察工作，加快推进了“五大系统”建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效，上半年共立案85件，处分党员干部89人；认真落实中央的“八项规定”要求，严格控制“三公”经费支出、办公用房和公务用车标准，坚决纠正各类违规问题，立案查处违反八项规定案件39起41人。 产业兴、环境美、党风正、民心顺，折射的正是大石桥市上半年经济社会各项事业在稳中求进中实现全面、协调、健康发展的和谐景象。相信在这一发展主基调下，2014年大石桥市一定能收获累累硕果，向全市人民交上一份满意的答卷。 谢晓燕田宇欣

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