美国霸道变脸为保中期选举
美国霸道变脸为保中期选举
美国霸道变脸为保中期选举 更新时间：2010-2-7 0:26:04 进入2010年以来，中美关系似乎正走出奥巴马上任时的“蜜月期”，美国正把“机关枪”对准中国，在贸易纠纷、谷歌风波、对台军售、西藏问题、人民币汇率这“五大战场”，逐渐加大对中国的政治压力。随后，中国的强硬回击也令美国颇感意外，尤其是向台湾出售武器的举动，引发了中国的强烈回应。
在接受本报记者采访时，不少中国学者预测2010年中美关系注定不平静。不过，专家都相信，两国目前的纷争还不至于升级到全面对抗的程度。
专家们认为，眼下中美“斗争”的局面，实则是支持率下降的奥巴马为稳固内政基础做出的选择，尤其为保证其国内议题重要议案在参院获批，奥巴马需要在对外政策上向共和党做出妥协，以免在11月国会中期选举时共和党“卷土重来”。
争论焦点
中国回击对台军售
制裁符合世贸协定
1月29日，美国防部宣布对台军售，包括12枚鱼叉反舰导弹、60架“黑鹰”直升机、114枚“爱国者”3型导弹及系统。中国外交部1月30日、1月31日强烈回应，由于美方售台武器严重损害中美关系，中方决定推迟中美两军部分交往项目，推迟拟于近期举行的副部长级战略安全、军控与防扩散磋商，中方还将对参与售台武器的美国公司实施制裁。
波音订单可能转让
在中国反制措施中，制裁参与对台军售的美国企业无疑最引人注目。美对台军售的企业中，大多数公司是军工企业，其中就包括波音公司。美国业界惊呼，如果中国取消波音订单，很可能会拖累美国航空业复苏势头，相关行业的失业率会进一步提高。在此次对台军售清单中，所获订单金额排在第一位、生产“黑鹰”直升机的西科斯基飞机公司，在中国也有合资公司。
《金融时报》援引一名西方航空业高管的话说：“中国政府很可能给波音6个月的脸色看，订购20架空客飞机，然后让一切平静下来。”波音公司进入中国市场已有38年。根据英国《金融时报》的说法，自尼克松恢复美中外交关系以来，波音一直处在两国关系的重心位置。
波音未收到制裁通知
在中国宣布反制措施后，处在风口浪尖的波音公司不愿做过多的表态。波音有限公司负责公共关系事务的副总裁王玉奎在接受记者采访时强调：“第一，美国对外的任何武器销售计划，都由美国政府决定，波音公司没有权利作决定。第二，波音至今没有收到中国有关制裁的通知。第三，有关中国政府将制裁波音公司的说法，我们和大家一样，都是从相关新闻报道中获悉的。”
据波音公司提供的数据，截至2009年6月，中国内地运营的1383架民用飞机中，有736架为波音飞机。该公司预计，未来20年将向中国出售价值2400亿美元的飞机。
中国制裁符合规则
《金融时报》对中国制裁美国企业的做法表示了质疑，提出世贸禁止把限制进口当作政治手段，中美两国均为世贸成员，美国可对中国措施的正当性提出质疑。
商务部对外经济贸易研究院的梅新育研究员对这种说法嗤之以鼻。熟悉WTO事务的他告诉记者，世贸前身的关贸总协定第21条就是安全例外条规，明确规定缔约国为保护国家安全作出的限制措施受保护。他调侃说：“《金融时报》的这番话，更应说给奥巴马听，因为美国是世界上最频繁使用贸易制裁的国家。”中国著名军事战略学者、空军上校戴旭也对中国的制裁决定拍手称快，他反复强调说，对于美国的反复挑衅，中国“不能无限退让”。
专家看法
应让相关企业“伤筋动骨”
要让某些政客“留下败笔”
梅新育告诉本报记者，中国的制裁早就应该采取了，而且措施还可更强硬。他强调说，我们一定要让那些美国公司“因小失大”，只有让他们付出代价，才能减少其售台武器的经济动力。
虽然中国没公布具体的制裁措施，但梅新育分析说，既然政府如此高调，相信至少会有一些相关公司损失明显。他建议，我们需要尽可能地将代价落实到那些相关公司、积极推动军售的政客本人身上，要让此事成为他们在公司、选民、政府中的“败笔”，并因此影响到其地位，这是制裁“准、狠”的关键。
《金融时报》以最近中美两家贸易争端为例，认为制裁的实际影响可能远不及象征意义。该报指出，在美国对中国产轮胎加征关税后，北京作为回应，对从美国进口的汽车和肉鸡展开调查，后来又对某些特殊钢材加征关税，但受到影响的贸易额非常有限。
在北京大学国际关系学院的王勇教授看来，类似中国做出的制裁，不应只看到制裁的实际效果，更应重视象征意义。这次我国对美国军售制裁，就反映了中国上升中的力量与维护国家利益的意志。王勇表示，中国这一次用西方能听得懂的语言，解释了中国的核心利益究竟是什么。
走向分析
中美“五大战场”交锋
摩擦不会升级为对抗
原本被看好的中美关系，为何在奥巴马上台第二年一改对华友善面貌?对此，复旦大学美国问题专家沈丁立教授和王勇教授都认为，美国某些政治家正以对华强硬为幌子，谋取个人利益。
1月19日，马萨诸塞州补选联邦参议员的结果，开始对美国政治产生影响。由于共和党人斯考特?布朗高票胜出，使奥巴马在党内外受到重压。为稳固内政基础，尤其是保护国内重要议案能在参院获批，奥巴马正选择在对外政策上向共和党妥协，以免11月国会中期选举时共和党“卷土重来”。
沈丁立解释说，中国崛起看来并未颠倒中美关系的天平，美国国内主张发展中美关系的人士的确增多，但这并不表明他们都愿看到处理对华关系“不讲价码”，不希望奥巴马延续去年对待中国的方式。而为了平衡国内各种势力，奥巴马未来对中美关系的处理，将可能具有更多的未定性。
沈丁立强调，他并非对中美关系悲观。在他看来，同样由于中国崛起，美国在平衡其国内政治的同时，对华的顾忌性也在增加。比如，当中国决定对参与售台武器的美国公司制裁时。
王勇也表达了同样的观点。进入2010年以来，中美在贸易纠纷、谷歌风波、对台军售、西藏问题、人民币汇率这“五大战场”上密集交锋。而接下来，双方还可能在伊朗核问题等地区事务中产生分歧。
因此，王勇教授预测整个2010年中美关系不会太好。不过王勇认为，由于中美经贸的日益紧密和依赖程度提升，中美关系不至于完全闹僵。
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