新疆：对接资金供需 输血重大项目

新疆：对接资金供需 输血重大项目 2020-04-07 11:12:43 　自3月中旬复工以来，乌鲁木齐奥林匹克体育中心项目全速推进。为确保今年工程全面完工，施工方从4月开始，采取倒班制24小时施工。

当前，全疆各地都在加速推进项目开工复工，天山南北掀起了建设热潮。按照自治区发展改革委网站公布的自治区重点项目建设名单，今年共安排重点项目390个，总投资16788亿元。伴随重大项目渐次启动，如何满足资金需求的问题也提上日程。

在统筹用好中央和自治区预算内投资、地方政府专项债券等财政性资金的同时，近日，我区创建3000亿元专项贷款资金池支持重点项目建设，以促投资稳增长。业内人士认为，在推动多路资金输血重大项目的同时，要强化资金跟着项目走，选准有效投资项目，把资金切实投向补短板、强基础等领域。

专项贷款解资金之渴

4月1日，中国进出口银行新疆分行营业厅内，稳外贸、促投资、补短板专项贷款工作专班正在与项目业主单位对接，为接下来的调研、评审打基础。

该行党委书记、行长钟建说，自3月25日自治区发展改革委印发《关于建立促投资稳增长专项贷款的通知》以来，银行成立专项贷款领导小组，统一组织开展此项工作。通过初步摸排筛选，选择了近百个拟跟进对接的项目，银行成立以业务骨干为主的信贷、评审专业团队，主动下沉服务，上门精准对接，确保专项贷款需求得到及时响应。

经济是肌体，金融是血脉。为重点项目建设提供有力金融支撑，是金融赋能的重要一环。

为切实发挥有效投资的关键作用，加大金融支持力度，今年，自治区发展改革委多方筹措项目建设资金，加快中央预算内计划投资下达和资金拨付，加大专项债券项目储备。同时，加强政银企对接，会同财政厅、地方金融监管局，与6家银行机构设立促投资稳增长专项贷款，融资总量3000亿元。

自治区发展改革委政策研究室副主任竺树伟表示，6家银行机构按照政策引导、市场运作、独立审贷、风险可控的原则，由发展改革委推介项目，银行自主放贷，打通了政银企合作渠道，降低了重大项目融资成本，强化了项目资金保障。

资金跟着项目走

金融机构为重点项目输血供氧的同时，强化资金跟着项目走，选准有效投资，而不是大水漫灌。

以中国进出口银行新疆分行为例，专项贷款融资规模为200亿元，主要支持4个方面的企业和项目。在疫情防控方面，支持国家及自治区重点企业以及医疗医药制造业企业。稳外贸外资方面，围绕一带一路及核心区建设，支持新疆企业的进出口业务和实施境外工程承包、境外投资项目，以及国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、综合保税区、出口加工区基础设施项目和园区内符合进出口银行信贷政策的企业。

促投资方面，支持自治区一港两区五大中心口岸经济带基础设施、商贸物流等重点项目和重大基础设施项目。围绕补短板，支持战略性新兴产业、重大生态工程等绿色产业，新型基础设施建设和重点农业产业化项目、农产品进出口加工基地项目等。

中国农业银行新疆分行的资金主要投向补短板、乡村振兴、旅游兴疆以及重点领域改革、重点产业项目。

设立专项融资资金支持重点项目建设，切实把发展需要、社会关切、群众期盼、早晚要干的大项目、好项目纳入支持范围，充分发挥投资增长对经济平稳运行的关键支撑作用，必将为新疆经济高质量发展添动力增后劲。中国农业银行新疆分行兵团分行党委书记、行长孙景伟说。

需求供给有效对接

在银行机构看来，专项贷款资金池的建立，更积极的意义在于加强政府、金融机构和企业之间沟通的同时，确保企业的资金需求与银行的资金供给更加密切、有效对接。

钟建表示，对纳入专项贷款支持的企业和项目，进出口银行新疆分行将立足政策性职能定位，积极发挥政策性金融作用，在风险可控的前提下，按照及时、足额、便利的原则，在团队服务、审批流程、贷款规模、授信条件及融资利率上提供专项政策支持。为助力企业复工复产，今年3月，进出口银行新疆分行已发放贷款22亿元，满足贷款发放条件的续建项目，业已全部放款。

政银企合作平台的搭建，加快银行和企业项目的对接，提高金融服务的精准性和效率，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供坚实支撑。钟建说。

孙景伟也认为，设立专项贷款资金池的意义不在于额度多少，而是代表着效率的提升和资金需求与供给的有效对接，是极大的进步。长期以来，企业在找银行，银行在找项目，中间的隔离点始终没有突破。现在，银行机构在政府的协助和指导下，会精准发现哪些项目需要金融机构支持，在整个国计民生发展过程当中还有哪些潜力，会及时安排资金，提前统筹部署，从而助推发展。

这在内地发达地区有过成功的验证。在新疆当前这个阶段，及时出台政策，既有它的必然性也有它的必要性。孙景伟表示，下一步，大家更要沉下心来去挖掘去发现能够促进新疆经济高质量发展的好项目，补短板强弱项，实现金融与实体经济融合发展。

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