深圳或禁止经适房上市

深圳或禁止经适房上市

深圳或禁止经适房上市 更新时间：2010-11-26 7:38:34 　　从“豪车门”到“豪华经适房”，深圳保障性住房一直问题不断，公众对保障房分配的公正性深感担忧。刚刚公示的深圳保障房复审名单漏洞百出，市民意见很大。

“禁止经适房上市，才能弥补保障性住房审查的先天不足。”深圳市人大代表杨剑昌这番话一针见血。有消息说深圳已有计划这样做，明年可能推出相关政策，不准新的经适房上市交易，从源头上堵住获利之路。

造假者违法成本太低

今年深圳的保障房有7857户通过初审后，只有6385户通过复审。1472户申请者为何被淘汰？先前闹得纷纷扬扬的虚报信息申请者是否会面临处罚？深圳市住房和建设局回应，近期将出台处罚细则规定。将在终审环节对弄虚作假行为进行认定，一经查实，将公布作假者名单，弄虚作假者必受到追究。

说到处罚，不少市民认为不太乐观。根据《深圳市保障性住房条例》，以隐瞒或者虚报人口、户籍、收入、财产和住房等状况的方式弄虚作假的，由主管部门驳回其申请或者取消其轮候资格，处5000元罚款，3年内不得申请保障。

如此轻罚，也就不难明白那么多人为何视造假为儿戏。许多市民直言：只有让造假者终身不能申请保障房，才能产生一定的威慑力。

今年深圳“两会”召开期间，不少深圳市人大代表建议，追究骗购经济适用房者刑事责任，严厉打击非法侵占公共财产行为。同时必须严格追究审核人员的责任。

如何处罚那些虚报保障房申请信息者，即将出台的处罚细则令人关注。

零资产申请竟被容忍

复审后的名单里，有37户家庭资产为“零”。经适房价格低，但绝不是白送，也得花钱买，资产都是零了，拿什么买房呢？零资产挑衅了常识，也侮辱了公众智商。

人们纷纷谴责这种不诚实的行为。只要有房住，有衣穿，怎么能将家庭资产总额填写为“零”？遇到所谓的零资产申请户，应该立刻毫不留情地将他们淘汰出局。

第一次公示时犯一些“低级错误”，勉强说得过去，都复审合格了，这些被“高度关注”的“低级错误”早就应该没有了，怎么还留着？

经适房涉及产权，牵扯利益巨大，在深圳，一套房动辄百万元以上，一些人肯定要想方设法动经适房的歪脑筋。但零资产申请保障房大行其道，完全是相关部门开闸放水、听之任之的结果。因为保障房申请条例对申请家庭的收入和资产的上限有明确规定，没有下限进行规定，可见零资产的问题，并不仅仅是审核人员工作不细、把关不严，而是由于根据现行制度，零资产申报合乎规范。

保障房公示不是第一次，零资产问题也不是首次出现，不少网友质疑其中有猫腻。通过完善制度设计，将零资产申报视为违规行为，禁止其进入复审并非难事，为何直到现在仍对其视而不见？“政策漏洞”为何迟迟不补？这究竟是懒政所致，还是别有隐情而迟迟不愿堵住后门？环境如此宽松，一些无良分子自然要打保障房的主意。

保障房审核漏洞难堵

深圳保障房审核程序“九查九核”，似乎相当严格，但不一定能拦住成心钻空子的人。由于实际操作和管理上的难度，不可避免地存在一些漏洞，如何未雨绸缪，尽可能地堵住漏洞，成为管理者和制度制定者的共同难题。

大批深圳原住民申请保障房很有代表性。深圳市房地产研究中心发布的最新报告称，“老深圳”人均住房高达388平方米，“老深圳”的房产大多数是批量抢建的小产权房，暴富神话成批上演。复审公示名单中，居然有600多户深圳原住民。

深圳原住民也来买保障房，原因是房产审查难。有申请者被指有农民房，相关部门根本查不到此房的信息，最后动用私人关系，才核实该人确实有一栋农民房。深圳此类历史遗留违法建筑超过31万栋，没有建立全市统一数据库，没房产证的非农民房数量也不少，原住民宅基地难查，外地房产全国未联网。诸多难题让现行保障房审查制度毫无还手之力。

申请保障房的家庭总资产不得超过32万元。深圳市住建局在终审时，将通过银行等机构审查。不过，业内人士说，银行能查的只是国内银行的存款，在国外的资产查不了。有网友担心，深圳与香港一河之隔，有人把资产转移到香港等境外的银行中，就会存在很大监管难度。

婚姻作假也不好核实。申请购买经适房以户籍已婚家庭、单亲家庭为基本申请单位。有网友质疑，一些单身人士会不会为了购买经适房而假结婚？还有一个硬性规定是，申请经适房和公共租赁住房，申请人、共同申请人必须均在2007年12月31日之前具有深圳市户籍。有网友指出，一些家庭中男女一方入户时间不具备，可以用“假离婚”来规避，然后利用单亲家庭名义申请。

应该多建公共租赁房

骗购经适房的现象屡禁不止，原因很简单：经适房5年后可以上市交易的规定有利可图。尤其在深圳，一旦骗购成功，就能赚几十万元甚至上百万元。

要解开死结，其实也很简单，就是不准经适房上市，以公共租赁房和廉租房代替经适房。不能上市，很多人就不会煞费苦心地伪造资料，通过各种途径去骗购经适房了。

杨剑昌曾在今年深圳两会期间提出建议，取消经适房，改建公共租赁房。近期，深圳市住建局给他答复说要逐步开展，慢慢来。“应该尽快禁止经济适用房上市交易，一定条件下，政府实行回收，才能尽量避免公共资产流失，让房子真正落到需要的人手中。”

综合开发研究院院长樊纲也赞同经适房不能上市交易，“里面猫腻太多，而且人会变的，今天没钱的明天就可能有钱。”樊纲支持政府推出公共廉租房，比如香港的公租模式就不错。

深圳市人大代表黄翔提议，对审核过关拿到房子的人，可以建立一个常态审核的制度，年年审核，家庭经济条件好了，就应该退出转给别人。在黄翔看来，现在关键是完善准入和退出两个机制。

深圳市住建局消息，明年起新推的经济适用房可能不准上市交易，过去已经分配的经适房，仍将按照原来的有关规定执行。

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申请保障房的审查手段有限

审核越查越细，漏洞还是不断冒出，深圳保障房主管部门的审核人员很头疼。区级主管部门人少，能调用的审查手段更有限，复审虽新增工商审查，但财产审查还是没权限。“实在是尽力了，结果可能还会有漏洞。”福田区建设局相关负责人有些无可奈何。

有网友说，相关部门无奈，但相信还有更无奈的事。造假者都可以通过审查，那就是在鼓励这种风气。

复审后是市级终审。深圳市住建局强调，将动用全国各大城市罕见的联合性终审，即联合民政部门，并在市公安、规划、国土、人力资源和社会保障、地税以及金融办、信息办、人民银行等相关职能部门的协助下，对申请家庭户籍、车辆、住房、保险、个税、存贷款、证券、残疾等级及优抚对象等情况进行审查核实，此即“九查九核”。

“现在越查越细，但仍有新的漏洞冒出。”深圳市住建局相关人员指出，根据媒体的报道和市民的建议，他们不断增加审核手法，但还是没法避免一些不足。希望社会各界能出出主意，不断完善审核制度。

事实上，对于外地房产无法查、境外资本不能核实等内容，不仅是困扰深圳的问题，在国内各个城市中也有存在。“相对来说，深圳审查还是较严的。”一名住建局官员说。

除了审查漏洞外，还容易滋生腐败。原深圳市住宅局房改处处长刘新云涉嫌弄虚作假，多分多占政府微利房被捕。

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