商务部三驾马车加工贸易服务贸易和进口

商务部三驾马车：加工贸易服务贸易和进口

商务部三驾马车：加工贸易服务贸易和进口 更新时间：2011-1-2 11:54:35 　　加工贸易政策进一步调整；扩大进口；大力发展服务贸易。

这将是商务部'>商务部在今年调整外贸结构问题上的三个工作重点。

一位刚刚参加完全国商务工作会议的地方商务官员称，“这三方面将同时发力”。

加工贸易再调整

2011年，加工贸易面临着继续被调整的命运。

刚刚过去的2010年，在后危机时代中国外贸发展战略这个大背景下，加工贸易的地位又被拿出来经受了类似1998年的拷问。

鉴于当时不稳定的国内外经济形势，各部委以及中央和地方的态度仍旧是稳定外贸政策，对受争议最大的加工贸易也只做出了细微的调整。

即，对406个税号做出了出口退税的调整以及将44个税号产品列入《加工贸易禁止类目录》，这些主要是针对高污染、高耗能产业，配合去年的节能减排任务。

“新的一年中，加工贸易的新政将主要集中在两个方面：重点区域向园区转移；指导加工贸易企业继续向内地转移；以及加工贸易的出口转内销。”商务部'>商务部的一位人士向本报透露。

他说：“向园区转移主要是为了进一步规范加工贸易。”

他仍然认为加工贸易还不到大幅度削减的时刻，仍然需要规范化。“等到中国的人工成本上升到一定的程度，加工贸易会自然地削减，因为这种企业主要依靠的是低廉的劳动力成本。目前这些企业在中国仍然承担着就业的任务。”他说。

至于加工贸易企业的出口转内销，也是去年海关、财政部和商务部'>商务部联合研究的一个新问题。

最初的体制决定了加工贸易就是两头在外，做不了内销。新问题研究的一个主题，就是加工贸易该怎么内销？目前加工贸易做内销是不能开增值税发票的，一变就会涉及整个财税体制的改变。

去年财政部的一位官员就曾对本报表示，“如果允许加工贸易做内销，商务部'>商务部和海关等部门拿出可预见效果、更为具体的政策出来，例如到哪年允许什么样的产业、企业进入到什么领域进行内销，这样一个详细的时间表格线路图。税收上的配套没有技术难度。”

扩大进口

2011年是“十二五”开局之年，会议上，在介绍“十二五”商务发展总体思路时，陈德铭表示，坚持进口与出口并重——在稳定出口增长、保持和扩大国际市场份额的同时，更加重视扩大进口，发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用。

日前，商务部'>商务部外贸司司长王受文也表示，明年中国将采取进口贴息、进口信用保险等措施，提高先进技术设备和关键零部件的进口比重，拓宽粮棉等大宗商品的进口渠道，特别要扩大消费品进口。

政策将主要支持几个重点行业：进一步扩大医疗设备、节能环保产品的进口，扩大从自由贸易区成员的进口，扩大从对中国贸易利差比较大的国家的进口，扩大从最不发达国家的进口。

扩大进口的一个重要用意是使顺差占GDP比重继续降低。

2007年，中国经常项目顺差占国内生产总值的比重达到峰值的11%，此后，随着中国经济发展方式从外需拉动转向内外需同时拉动，2008年、2009年顺差占GDP比重开始呈逐步下降态势。

“由于进口增加，顺差减少，2010年末进出口顺差大概控制在GDP的3.5%左右。”陈德铭表示，2010年贸易顺差有望低于2009年的1900多亿美元水平。

“我们下一步有望控制在3%以内。”上述商务部'>商务部人士说，“外贸顺差在国际收支顺差中的比重也将进一步降低。”

2009年，国家外汇管理局公布我国国际收支经常项目顺差2971亿美元，资本和金融项目顺差1448亿美元，双顺差合计4419亿美元。其中，外贸顺差1960多亿，占比约44%。

陈德铭在会议上表示，2010年这个数字应该低于44%。以前外贸顺差占国际收支双顺差80%以上，后来逐渐下降至50%到60%。

大力发展服务贸易

商务部'>商务部2011年另一个工作重点，就是借中国加入WTO十周年之际，继续推进服务贸易的进一步开放。

上一个五年，服务贸易的发展首次以专节规定写入 “十一五”，将其确立为国民经济发展的重要战略内容。

2005-2009年，中国服务贸易进出口总额从1571亿美元增长到2868亿美元，增长了约1.8倍，年均增长16.2%。其中，服务出口年均增长14.9%，是同期全球服务出口平均增速的两倍。2010年上半年，中国服务贸易进出口大幅增长，总额为1656亿美元，同比增长31.7%。

但是，服务贸易总体仍落后于货物贸易，服务出口额占对外贸易总出口的比重维持在9%左右，低于全球平均水平。

商务部'>商务部服务贸易司的一位官员说：“虽然水平还比较低，但上一个5年的工作为今后5年的发展奠定了基础。”

扩大服务贸易的出口，已经有了一个整体思路和框架。

首先是推动重点部门发展，推进计算机和信息服务、金融、保险等新兴的资本技术密集型服务贸易的出口与继续扩大旅游、运输等传统劳动密集型服务贸易出口相结合，改善中国服务贸易出口结构。

其次，进一步明确商务部'>商务部在服务贸易管理中的职能，加大商务部'>商务部对服务贸易进出口政策的协调、出口促进、多双边谈判的力度。

进一步研究财税等支持政策；加大发展服务贸易的资金投入；培育服务贸易出口主体；建立促进服务贸易出口中介组织；加强培养服务贸易人才；搭建服务贸易出口促进平台。

“这些都是需要逐步落实细节的，2011年只是一个开端，这些工作需要在下一个五年逐步推进。”上述商务部'>商务部服务贸易司的官员说。

相关文章：

经济观察：中国-东盟自贸区“周年”红火潜力巨大配额面临腰斩稀土股飙升2011中国贸易环境新考人民币跨境贸易将爆发性增长商务部的三驾马车人民币升值预期仍未消解屈宏斌：人民币跨境贸易将爆发性增长“十一五”期间我国外贸总额年均增速超50%“十一五”期间我国外贸总额年均增速超50%商务部海关总署公布2011年出口许可证管理货物目录

Bitget官网

bitget

Bitget交易平台