美国未将中国列为汇率操纵国

美国未将中国列为汇率操纵国 更新时间：2010-7-11 0:03:41 　　□本报记者 高健

美国财政部8日向美国国会提交的2009年下半年度《国际经济和汇率政策报告》，未将中国列为汇率操纵国，并认为与美元脱钩是人民币重回更灵活、更市场化汇率制度的重大一步。

美国财长盖特纳说，目前最重要的是人民币将以多大幅度及多快速度升值。密切并定期关注人民币升值问题，并将与美国会就扩大美国对华出口进行磋商。

盖特纳仍认为人民币被低估。有美国会议员认为人民币汇率变化太温和。美国媒体报道说，两党参议员已提出一项降低对中国采取行动门槛的议案，要求只要能指出汇率方向偏离即可采取行动，而不用判定中国有意操纵汇率。该议案还提出一系列升级的惩罚措施，包括反倾销税和禁止中国得到美国政府订单。

此外，上述报告指出，中国2009年为全球经济增长提供了重要支持。2009年，全球经济总需求下降了0.6%，中国内需增长13%，为全球经济增长贡献了1.6个百分点。中国的经济刺激措施导致美国对华出口额在2009年下半年增长了15%，而美国同期对世界其他国家出口额减少了13%。

报告还认为，美国其他主要贸易伙伴均未操纵其货币与美元间汇率。2009年美国与除巴西外的各主要经济体双边贸易失衡状况都有所缓解。美经常账户赤字处在10多年来最低水平。

该报告原定4月15日发布，但美国政府在4月初决定推迟发布时间。在奥巴马就任后已发表的两份汇率报告中，美财政部均宣布未发现贸易伙伴操纵汇率以获取不公平贸易优势。

美国1988年出台的《贸易和竞争力综合法案》要求，美国财长每半年提供一次有关美国主要贸易伙伴的“汇率报告”，考虑各国是否为阻止有效调整国际收支平衡，或在国际贸易中谋取不公平竞争优势而操纵其货币对美元的汇率。一旦发现某国在现行法律下操纵汇率，美国须进行双边谈判或将该事宜提交国际货币基金组织。

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