湖南：审计出的大部分问题已整改

湖南：审计出的大部分问题已整改 更新时间：2010-11-27 8:32:05 　　4个月前，一份“2009年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告”，摆在公众面前。那些被报告点名的单位，拿出了怎样的整改结果？

“大部分问题已经得到纠正、整改。”在省十一届人大常委会第十九次会议上，省审计厅厅长唐会忠表示，今年的审计整改比较到位，各部门、单位着眼于从源头上建立健全各项规章制度，以防止类似问题发生。本报记者张莹长沙报道

减免价格调节基金须报省政府

整改1:省级财政管理审计

A、存在问题：非税收入分成项目多，征收不到位。各地欠缴煤炭价格调节基金、价格调节基金征收面较低以及减免不规范。

整改情况：省财政厅印发《湖南省财政厅关于修订湖南省非税收入分成规定的通知》，分成政策更趋合理。该厅还表示，将逐步取消省级分成年度收入低于10万元的分成政策。此外，省财政厅强化了国有资产占用费征管措施。

省交通厅已责成省交通规费征稽局和省地方海事局，对交通规费能清缴的部分尽快清缴入库。

省物价局已向省统计局、省煤炭局发出专函，核实各地煤炭产量，并会同省政府督查室开展了两次专项督查；按照相关规定，对减免价格调节基金不规范的情形进行了规范，今后凡申请减缓免缴价格调节基金单项金额在100万元以下的，由省财政厅审批，并报省政府备案，单项金额在100万元以上的，由财政厅审核后，报省政府批准。

B、存在问题：省地税系统混淆省级收入，并多征、少征、滞留税款。

整改情况：省地税局已责成省直属局，将华菱管线所属华菱钢铁股份有限公司企业所得税49.3万元调入省级金库；已责成相关市县地税局将预征税款在企业今后年度实现的税收中抵缴，对未征税款限期征收入库；相关市县地税局滞留税款已于今年1月划缴国库。

C、存在问题：超范围安排财政资金，彩票公益金管理制度不健全。

整改情况：对超范围安排外经贸区域协调发展促进资金的问题，省财政厅已会同省商务厅，重新修订并印发了《湖南省外贸发展资金管理办法》，明确了资金的使用范围。

对超范围安排体育彩票公益金的问题，省财政厅拟进一步加强管理，严格项目申报，并完善公益金使用管理制度。

长沙捞霞客运站正办理报建

整改2:部门预算执行及延伸审计

A、存在问题：部分部门预算编制不完整、不规范。

整改情况：关于省高管局未将下属高速实业发展有限公司和高速百通建设投资有限公司服务设施经营收入、高广投资有限公司广告经营收入6996.7万元纳入2009年部门预算的问题，省高管局表示从下年度开始，将服务设施和广告经营收益纳入通行费收支预算管理。

省司法厅、司法警官学院将国有资产出租及管理费收入204.16万元向省非税收入管理局作了申报，将纳入下年度非税收入预算。

B、存在问题：部分部门滞拨专项资金。

整改情况：省检察院已于2009年4月将县级检察院两录设备配置资金拨付至项目县，表示今后将及时拨付专项资金。

截至2010年10月25日，省交通厅已拨付长沙市交通局公路枢纽信息管理服务中心项目车购税300万元，另外200万元将按照工程进度拨付；长沙捞霞客运站项目因正在办理报建手续、项目建设未启动，资金仍未拨付。

C、存在问题：项目实施迟缓，改变建设项目用途。

整改情况：今年4月，省司法厅机关信息网络建设开始启动，现正在抓紧实施。

省文联正在抓紧开展综合楼项目建设前期准备工作，建设方案已初步确定，年底将开工建设；省美术馆工程项目仍处于前期论证和选址阶段。

对于改变“湖南农业科技中心” 建设项目用途的问题，省农科院成立了专门的整改工作小组。一是鉴于项目已实施的具体情况，正在申请办理土地用途的变更手续；二是正在办理项目建设许可证和施工许可证手续；三是已与省非税收入管理局沟通，将土地租金上缴财政，实行“收支两条线”管理。

高速公路不平衡报价

已调整到位

整改3:重点工程

A、存在问题：对在建高速公路跟踪审计时发现，部分控制施工造价的不平衡报价制度执行不到位、监管乏力。

整改情况：省高管局成立了不平衡报价调整小组，各项目公司对项目内不平衡报价情况进行了自查，所有已签订施工合同的项目不平衡报价已全部调整到位；对后续项目，要求各项目公司严格执行有关文件规定，将不平衡报价调整到位并报省高管局审查同意后方可签订施工合同。

B、存在问题：常吉高速公路项目总投资超概算。

整改情况：常吉高速公路建设开发有限公司已办理项目概算调整的报批工作，完善了相关手续。对多计工程价款2718.19万元的问题，已按照审计核实后的数据进行工程价款结算。对工程管理存在漏洞导致工程投资增加2296.33万元的问题，省高速公路管理局表示将杜绝发生。

冒领的397万元国家助学金收缴财政

整改4:民生领域

A、存在问题：部分市县中等职业学校滞留国家助学金524万元。

整改情况：岳阳市教育局已将滞留资金拨付到学校；邵阳市和湘阴县将滞留资金收归地方财政后，省财政在2010年春季学期拨款时已作扣除；永州市教育局已将滞留资金在2010年春季学期统筹安排使用。

关于主管部门对学校申报资质、学生学籍审核把关不严的问题，省教育厅向长沙市教育局下发了书面整改通知，长沙市教育局加强了新生电子注册和日常学籍的管理，规范和清理了中职学校联合办学行为。

对虚报冒领国家助学金的问题，省教育厅在全省范围内进行了通报，并取消了这些学校2010年春季两个月的整体资助资格、2010年所有评优评先资格及重点建设项目申报资格；省审计厅下达审计决定，已将虚报冒领款397万元收缴财政。

B、存在问题：药养医问题比较严重。8家省直医院药品收入占总收入的45.38%。药品流通体制和定价机制不合理，正在推高药品定价。

整改情况：省卫生厅比较重视，要求各医院认真分析查找产生问题的原因，提出切实可行的整改措施；召开了各医院领导和财务、物价负责人会议，专题布置整改工作；各医院制订了具体的整改意见和措施。

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