海南两会提出今年发展八项重点国际旅游岛建设开局
海南两会提出今年发展八项重点 国际旅游岛建设开局
海南两会提出今年发展八项重点 国际旅游岛建设开局 更新时间:2010-2-23 23:53:33 海南国际旅游岛建设上升为国家战略,标志着海南的对外开放将进入一个新的阶段。在日前召开的海南省第四届人民代表大会第三次会议上,海南省省长罗保铭在《政府工作报告》中指出,建设海南国际旅游岛,是党中央、国务院赋予海南的新使命。机遇千载难逢,责任重如泰山,需要举全省之力,真抓实干开局,创新改革破题,科学高效实施,努力打造中外游客的度假天堂,建设海南百姓的幸福家园。
走绿色开放之路
罗保铭说,2009年是海南发展史上非比寻常的一年。海南有效应对国际金融危机的冲击和甲型H1N1流感造成的不利影响,保持了经济平稳健康发展,海南国际旅游岛建设上升为国家发展战略,为海南的科学、可持续发展创造了重大发展机遇。去年,海南各项发展指标好于预期:全省完成生产总值1646.6亿元,比上年增长11.7%;全社会固定资产投资1002.5亿元,增长41.4%;社会消费品零售总额534.5亿元,增长19.2%,投资、消费成为拉动经济增长的主要动力。全省城镇居民人均可支配收入13751元,农村居民人均纯收入4744元,实际分别增长9.6%和9.2%。
回顾的同时,罗保铭还表示,尽管总体形势好于预期,但经济总量小、结构不优、发展滞后仍然是海南省最突出的矛盾和问题,特别是受金融危机的影响,海南的实际利用外资下降26.6%、入境游客下降43.7%,部分工业行业还未走出困境,经济回升的基础还不稳固,稳增长、调结构的任务还很艰巨。因此,进一步做大经济总量、扩大就业、提高收入、保护生态、促进社会和谐,都需要保持较快的增长速度。面对激烈的市场竞争,要有效引导各方面把工作着力点放到优化经济结构、转变发展方式上来,实现有质量、有效益、可持续的增长,提高海南后危机时代的综合竞争力,仍需要海南持之以恒地付出更加艰辛的努力。
他说,过去的一年,尽管面临的挑战前所未有,但却检验和提高了驾驭经济、抗击风险的能力,更是加深了对海南岛屿型经济融入国际国内大市场的认识。海南人深深体会到,坚持科学发展观,建设国际旅游岛,走绿色、开放、协调、可持续发展之路,是海南又好又快发展的根本途径。
夯实长远发展基础
在部署今年的工作时,罗保铭表示,2010年是海南实施“十一五”规划的最后一年,也是海南国际旅游岛建设的开局之年。做好今年各项工作,对保持海南上升的发展态势、为“十二五”规划启动实施奠定基础,都具有十分重要的意义。
他表示,当前海南经济社会发展正处在关键期。从外部环境看,世界经济复苏基础尚不稳固,国际金融危机影响仍然存在,全球经济的复苏将是一个曲折的过程。从国内形势看,我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变,但经济回升内在动力仍然不足,结构性矛盾仍很突出。从省内来看,结构性的长期矛盾与需求不足的短期问题交织在一起,经济稳定增长仍然面临着许多困难,但有利因素也较突出。因此,既要清醒看到当前形势的复杂性、艰巨性和不确定性,增强忧患意识,又要看到建设国际旅游岛的利好大势,坚定必胜信心,努力在新的起点上把今年各项工作做得更好。
罗保铭指出,今年海南省经济社会发展的主要预期目标是:全省生产总值增长10%以上;地方一般预算收入增长14%以上;全社会固定资产投资增长25%;社会消费品零售总额增长18%;城镇居民人均可支配收入增长8%、农村居民人均纯收入增长7.5%;城镇登记失业率控制在4%以内;居民消费价格总水平涨幅在3%左右;人口自然增长率控制在9.27%以下;万元GDP能耗下降2个百分点,化学需氧量、二氧化硫排放总量分别控制在9.5万吨、2.2万吨以内。
他说,海南将重点抓好八方面工作:一是抓住新一轮发展机遇,全面推进国际旅游岛建设;二是继续扩大投资上项目,夯实长远发展基础;三是调整优化结构,提高经济运行质量;四是深化各项改革,创造发展活力;五是抓好促销招商,拓展岛外市场空间;六是是实施重点环保、新能源工程,建设生态文明示范区;七是继续改善重点民生,加快社会事业发展;八是加快职能转变,提高政府效能,努力建设一个高效清廉、依法行政、人民满意的政府。
“22年前,海南以最大的经济特区的身份,登上中国改革开放的大舞台。今天,海南又肩负着当好改革开放排头兵的崇高使命,踏上了建设国际旅游岛的伟大征程。”罗保铭最后说。
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