浦东三十而立金融改革再出发

30年前，上海浦东新区迎来开发开放，外高桥保税区、陆家嘴金融贸易区、上海证券交易所相继成立。30年后，浦东新区风华正茂，成为国际金融中心核心承载区。

三十而立再出发，随着“十四五”规划的日渐临近，浦东新区金融改革发展将更上一层楼。

从烂泥路到陆家嘴

如今，站在陆家嘴的高楼大厦中间，你会感觉到浦东开发开放之初的站高望远：浦东开发，金融先行。

激荡三十年，从烂泥渡路到陆家嘴，浦东完成了飞一般的跨越，成为知名的金融改革开放试验田。

改革第一枪莫过于陆家嘴金融贸易区的成立。初期，陆家嘴金融贸易区主要是形态开发，进行基础设施建设。由于当时浦东条件较为艰苦，金融机构对于进驻浦东仍心存疑虑。

这一局面不久后得以改善。1995年，央行上海分行正式迁址浦东新区，成为落户浦东的第一只金融领头羊。随后，1997年，上交所亦迁入浦东新址。

在央行上海分行和上交所的“带头”作用下，多家金融机构迁入浦东，建造自己的办公大楼。伴随一轮又一轮的金融开放，如今的浦东已经是高楼林立、机构云集。

截至今年10月底，浦东共有银证保等持牌类金融机构1105家，其中银行类287家，证券类509家，保险类309家。

规模与质量并行。数据显示，今年上半年，浦东金融业增加值2021.7亿元，同比增长7.5%，浦东金融业增加值占全区GDP比重33.9%，占上海市金融业增加值比重达58.2%。

世界上流传着一个“高楼魔咒”，即最高大楼的开工建设与商业周期的剧烈波动之间关系密切，世界最高大楼的兴建通常是经济衰退到来的前兆。如今，金茂大厦、环球金融中心、上海中心三座高楼在陆家嘴鼎足而立，而在这其中，是蒸蒸日上、朝气蓬勃的美好景象，浦东更是用数字证明着自己的无限活力。

“高楼魔咒”已经失效。

精彩三十年

在金融发展上，浦东新区一直站在创新的最前沿。

2013年9月，中国自由贸易试验区设在浦东。此后，浦东在金融创新领域快速前行：建立本外币一体化运作的自由贸易账户体系，推进资本项目可兑换、金融市场开放、人民币国际化、利率市场化等关键领域金融改革。一批金融改革创新型制度先后在全国复制推广，为其他自贸区建设提供“上海样本”“浦东样本”。今年，人民银行上海总部在上海浦东临港新片区推出跨境人民币结算便利化、人民币贸易融资资产跨境转让等试点，鼓励和吸引更多的境外投资者在上海配置人民币资产。

科创板作为资本市场“耀眼的星”，同样在位于浦东新区的上海证券交易所顺利开板。这一关键制度创新，两年来经受住了市场检验，初步形成可复制、可推广的经验，为此后资本市场注册制改革提供了经验样本。

作为上海国际金融中心的核心承载区，三十而立的浦东新区已经成为全球金融要素市场最丰富、金融机构最集聚、金融交易最活跃的地区之一，期货期权成交量、股票市场总市值等金融市场规模位居全球前列，“上海金”“上海银”等交易品种初具国际影响力。今年9月，在英国智库Z/Yen集团发布的“全球金融中心指数报告”中，上海首次跻身全球前三。

更上层楼

日前，新华社受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

中国证券报记者注意到，《建议》全文中，金融一词共出现16次，具体内容包括构建金融有效支持实体经济的体制机制，提升金融科技水平，增强金融普惠性等。

未来，浦东新区将在金融发展上，继续强化国际金融中心核心承载区这一战略定位。

中国金融四十人论坛常务理事、上海新金融研究院理事长屠光绍在第二届外滩金融峰会上表示，打造上海金融中心建设的3.0版要依靠好“三大动力”。一是金融供给侧结构性改革所带来的整个金融体系发展的动力。二是进一步扩大开放，一定会为上海国际金融中心提供更多、更强的活力。三是要依赖金融科技作为发展的动力。金融科技会改变金融机构的形态、金融业务的业态和金融行业的生态，有利于提升上海国际金融中心建设的整体能力和效率。

浦东金融工作局局长张红日前透露，下一步，浦东作为国际金融中心核心承载区建设将聚焦五大方面：一是打造全球金融资源配置中心；二是打造金融机构集聚新高地，打造上海金融科技中心核心承载区和全球金融科技产业新高地；三是打造金融改革创新试验田，在风险可控的前提下继续提高资本项目可兑换程度，探索实现资本自由流入流出和自由兑换；四是打造产融结合发展新高地，整合长三角金融资源，打造对接科创板的重要投融资中心和最佳上市服务平台；五是坚守金融风险防范底线，建成与浦东金融业规模和特点相匹配的金融风险防控体系。

潮平两岸阔，风正一帆悬。三十而立的浦东新区，正驶向新的天地。

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