殴义账户APP说明欧联账户

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新加坡驻华使领馆包括驻北京大使馆、驻上海总领馆、驻厦门总领馆（及厦门总领馆驻广州领事办公室）和驻香港总领馆。

1、14天个人旅游签证

申请旅游签证需本人亲自到新加坡驻华有关使领馆办理并提供以下材料。必要时使领馆有权要求申请者提供其它补充材料。

申请人在递交申请时不需要缴纳担保金。只有在领取签证时，接到使领馆通知的申请人，才需要缴纳担保金。请在签证申请表的左上角注明申请者的手机号码和住宅电话。

1．两份用英文填写的14表格（表格第1,2页相关栏要填全，第3页必须由申请者本人签字并注明申请日期。）

2．证明申请者有足够的资金支付其旅行费用的材料。

3．申请者公司出具的同意其休假并说明申请者在该公司任职时间、职务及工资的信函。信函所用信笺需有公司的名称、地址、电话号码及传真号码。信笺需加盖公章。

4．请贴一张2寸彩色近照在每份14表格上。照片必须符合下列要求：

·3个月内的近照，照片尺寸为35mm（宽）45mm（长），无白边；

·正面免冠（按特殊宗教或风俗要求戴帽或配饰者，帽子和配饰不得遮盖申请者面部特征）。面部尺寸为25mm（宽）35mm（长）；

·白色背景，绒面或半绒面。

5．未成年人（未满16岁）可由父母代办，但必须出具能证明关系的出生公证书或户口本（原件及复印件）。

6．申请者护照有效期至少六个月（从出国之日开始计算）并至少有一张空白签证页。

7．如需缴纳担保金，担保金的金额为每人人民币5,000元。

8．签证费为每人人民币100元。

9．14天个人旅游签证为多次往返签证，有效期3周（自签证签发日计算），每次可停留2周。

10．签证办理时间：3个工作日。

2、商务签证

申请签证需提供以下材料。必要时使馆有权要求申请者提供其它补充材料。

1．由新加坡注册公司签发的介绍信（V39A表格）原件及复印件各一份。信中须详细注明申请者的姓名、访问目的、日期及停留期限等。

2．申请者必需提供由新加坡商业注册局出具的新加坡公司最新的注册简况。

3．填写完整的V52表格原件一份（用英文填写）。

4．如本人不能亲自到使馆申请签证，则需出具委托书。委托书中须注明被委托人的姓名及身份证件号码（中英文均可）。

5．两份用英文填写的14表格（表格第1,2页每一项都要填写，第3页必须由申请者本人签字并注明申请日期。）

6．请贴两张2寸彩色近照在14表格上，照片必须符合下列要求：

·3个月内的近照，照片尺寸为35mm（宽）45mm（长），无白边；

·正面免冠（按特殊宗教或风俗要求戴帽或配饰者，帽子和配饰不得遮盖申请者面部特征）。面部尺寸为25mm（宽）35mm（长）；

·白色背景，绒面或半绒面。

7．申请人护照有效期至少六个月（从出国日期开始计算）并至少有一张空白签证页。

8．签证费为每人100元人民币。

9．签证办理时间：3个工作日。

10．签证地点：北京市朝阳区建国门外秀水北街1号，邮编：100600

驻北京大使馆网址：www.mfa.gov.sg/beijingchi/

申请时间：星期一至星期五上午8：30-11：00

取证时间：星期一至星期五下午3：00-4：00

3、入境签证

适用于直接向移民与海关局或新加坡人力部提出并得到批准的申请，包括以下类型：

·已获得移民与海关局批准新加坡永久居民通知书的人士。

·原则上已经移民与海关局或新加坡人力部批准即将发给各类准证的人士。如工作许可证，受雇准证，学生准证，长期社交访问准证，职业人士访问准证。

·已获移民与海关局批准并通知他们在新加坡驻厦门总领事馆领取签证的人士。

＊持中国护照及联程国际机票，并有第三国入境签证者，过境新加坡72小时之内，可免办签证。

二、新加坡出入境须知

1、入境

几乎所有抵离新加坡的飞机都使用新加坡樟宜国际机场。机场内购物中心、餐厅、医疗、饭店、桑拿等设施一应齐全。北京直飞新加坡约6.5小时。当飞机下降可看到新加坡港内的油轮时，就是快要在机场着陆了。飞机降落在樟宜国际机场大厅二层，从这里乘扶梯到一楼的入境检查站。新加坡过去对留长发、蓄胡须的人拒绝入境，现在只要不过分基本没问题。入境时要向移民局出示护照、签证以及在机上填妥的入／出境卡片。移民局在护照上加盖“允许停留14天”的印章，并将入／出境卡的出境卡交还旅客后，入境手续就算办完。移民局偶尔也会要求旅客出示出境机票，并询问入境目的、停留期间等有关问题。

入境检查结束后，就来到免税店。通常免税店只适应于出境者，但新加坡是个自由港，入境者也可以购买免税品。免税店之后，就是行李提取处。在中央大厅有几条行李传送带，在相应传送带处提取行李。提取行李后，就可以过海关了。办完海关手续后，便到了抵达大厅，也算来到了新加坡。抵达大厅的中心是信息中心，两侧有饭店咨询及汽车出租台。

2、出境

樟宜国际机场离港大厅设在二层，办理登机手续就在这里。不同的航空公司在不同的柜台。飞机起飞前通常提前2小时办理登机手续。樟宜机场的机场费为15新元，通常已包括在机票内。办理登机手续时，旅客可提出自己希望乘坐的座位。交运托运行李、拿到登机牌后，登机手续就算完成。

此后为出境检查。在离境检查口出示护照及出境卡，移民局盖上出境章就算完成。出境检查结束后，旅客到所要搭乘的航班候机室等候登机。离港大厅内设有免税店、礼品店、书店等商店。飞机起飞前一般提前30分钟开始登机。

三、海关规定

货币：新加坡海关对携带入境的外币没有最高限额。

课税品

＊酒类（包括葡萄酒、啤酒、麦酒、黑啤酒）

＊烟草（包括香烟、雪茄）

＊皮包、钱包

＊人造珠宝

＊巧克力、糖果

＊面包、饼干、蛋糕

免税品

＊电器制品

＊化妆品

＊相机、钟表

＊珠宝、宝石、贵重金属

＊鞋

＊艺术创作品、玩具

免税许可范围

游客携带下列物品入境不须付税

＊个人用品

＊食品如巧克力、饼乾、蛋糕等，但价值不得超过新币50元

年满18岁而且不是从马来西亚入境，携带下列物品免税：

＊烈酒1公升

＊酒1公升

＊啤酒、麦酒或黑啤酒1公升

上述免课税品只限个人消费，禁止转售或赠与。如携带入境的物品超出免税范围，超出部份将被课税。转机过境旅客如携带过量物品，其超出免税范围的部分须存放海关，并自负保管费。

另，携带入境的酒类、香烟的标签、盒面及包装上不得有“新加坡免税品”(SINGAPOREDUTYNOTPAID）字样。香烟包装上有E标志的也不得带入，条装香烟由空运、陆运或海运方式入境都必须付税，免税香烟只售给出境旅客。

其他禁止、管制、限制品：

＊管制药物、精神镇定剂

＊鞭炮

＊手枪、左轮手枪式打火机

＊玩具硬币、纸钞

＊盗版刊物、录影带、碟片、录音带

＊濒危野生动物及其制品

＊淫秽文章、出版品

＊危险、叛国物品

下列物品须有进口许可或有关单位的许可证明。

物品

有关单位

电话

动物、鸟类及其制品

新加坡原产局

63257625

火药、爆裂物、防弹衣、玩具枪、手机等武器

新加坡警察局

68381764

非空白之录音带与录影带、报纸、书、杂志

新加坡新闻与艺术部

62707988

影片、录音带、碟片

新加坡电影检查局

67347348

药物与毒品

新加坡药物管制局

63255637

无线电通讯器材、玩具无线对讲机

新加坡电讯局

18003236538

带入的药品须为新加坡法律所允许的项目，特别是安眠药、镇定剂需有医生处方，证明为旅客随身必备药。

有关课税、免税、禁止、限制、管制品的问题可咨询下列单位：

新加坡樟宜机场电话：65459122

地址：HEADTERMINALSECTION，AIRPORTSBRANCH,CHANGIAIRPORT,P.O.BOX5，SINGAPORE918141

樟宜机场海关电话：65412572

四、新加坡医疗保险

新加坡的“保健储蓄”始于1977年，是一项面向全体公民、根据年龄缴费的制度。35岁以下缴纳本人工资的6%,，36-44岁缴纳7%，45岁以缴纳8%，由雇主和雇员各承担一半。储蓄账户只限支付住院费用和少数昂贵的门诊费用，可一家三代（父母、子女、夫妻）共同使用。住院费用由国家补贴、个人医疗账户和个人三者承担，而不是全额由个人账户支付。保险储蓄账户虽属个人所有，但有严格的提取限额，超额部分由个人自理。住高级病房，个人自付额相应提高。新加坡1990年实施的“健保双全”，实际上是“保健储蓄”的一部分，大病保险费可以从“保健储蓄”账户中支出。至此新加坡形成了自己独特的个人纵向积累与横向统筹共济相结合的医疗保险模式。新加坡以“保健储蓄”为核心的医疗保险体系运作效果良好。近几年被提取支付住院费用的金额只占“保健储蓄”基金的20％，国家卫生总费用的7％，但在储蓄账户中积累起来未曾使用的资金已相当于新加坡4年全国卫生费用的总量。由此可见，新加坡“保健储蓄”是一个设计严谨、运作科学、节约费用的制度。

1974年以前，新加坡的医疗保障制度是借鉴英国的。在经历了70年代卫生费用的急剧增长之后，政府意识到必须对过去福利型医疗保健制度进行改革。新加坡及时调整了国家医疗保健的指导思想，由过去国家包下来，转变为强调以个人责任为基础，政府分担部分费用，来保证基本医疗服务。新加坡在实践中始终坚持这个正确的指导思想，门诊费用在国家补助的基础上个人自付，体现个人责任基础。后来把1955年开始实行并获得成功的中央公积金制度中的强制储蓄机制移植过来，建立了医疗保健储蓄账户，用于帮助公民筹集住院费用。在新加坡全国卫生总费用中，个人自付的比例占60%以上。这一方面表明日益富裕的公民愿意为卫生消费支付费用，另一方面也说明，政府强调的以个人责任为基础的指导思想已被人民所接受。

新加坡认为“积累作用”是“保健储蓄”的本质。“保健储蓄”就是为住院、为未来、为老年、为疾病风险积累资金。因此，在设计医疗保险项目时已考虑到主要针对高风险事件。新加坡的“个人医疗账户”是从养老储蓄那里学来的，因此要求人们为未来的老龄化社会储蓄医疗费用。抑制浪费则是这一制度体系正常发挥作用的结果，是储蓄功能间接产生的作用。

在新加坡，曾有许多人认为医疗储蓄如果不花只是冻结的财产，将会被政府留用。还有一部分人没有了解医疗储蓄支付限额，产生了用储蓄就医比自费就医更合算的错觉，致使许多人被诱导去消费奢侈的医疗服务，实际上这是一种“为了获得而付出”的行为。如果没有“保健储蓄账户”，他们是不会进行高消费的。新加坡在实践中认识到，这种可获得性，刺激了更多的医疗消费，如大量标准病房升级为高档病房等。为此，他们逐步完善了对保健储蓄账户的管理措施。

五、新加坡治安状况

最新调查显示，新加坡是受犯罪团伙影响最小的地区，且警察工作效率高、贪污罪案少，因而是全球最安全的经商地。该调查是由总部设在日内瓦的世界经济论坛(WEF)于2002年底展开的，共涉及59个国家，其中包括美国、英国、日本、加拿大，以及南美洲、欧洲和亚洲的诸多国家。受访的世界各地商业界人士一致认为，新加坡有安全的经商环境，刑事犯罪及贪污罪案几乎没有，这是因为新加坡有严厉的内部治安法令。根据新加坡内部治安法令和刑事法，新加坡警察有权扣留危害国家安全与社会稳定的政治犯及私会党徒，有效地阻吓了犯罪的发生。

六、新加坡移民政策

新加坡长期推行自由经济体系，广纳人才，欢迎世界各地的企业家和专业人才来新加坡定居，接收新移民的条件越来越宽。同样地，由于新加坡是双语系国家，华人占其人口的绝大多数，加上中国在地理上比欧、美更近，因此越来越多的中国人把新加坡作为移民的理想之地。移民新加坡大至有以下五种途径。

1．投资移民

据新加坡政府有关规定，外国人投资150万元新币，可直接申请成为新加坡永久居民。该计划主要针对外国企业家，目的是吸引更多的企业家来新加坡投资。投资者必须先注册有限公司，然后呈交投资计划书和有关文件。投资金以存款方式存在新加坡政府，投资项目至少须经营5年。投资者的家庭成员，包括配偶和21岁以下子女，可直接申请成为永久居民。父母可申请长期亲属签证在新加坡居住。如父母、岳父母需同时申请永久居民，每增加一人，存款需增加30万新币。子女超过21岁，需另外申请，批准机会也很大。

2．技术移民

新加坡政府欢迎世界各国人才精英来新加坡就业定居。大学学历以上人士、专业技术人才可申请成为新加坡永久居民。首先需由当地公司雇用，获得就业准证(EP)。准证持有人可向移民局递交永久居民申请，批准后成为永久居民(PR)。从申请到批复一般需3-6个月时间。

3．结婚移民

根据新加坡有关规定，与新加坡公民或永久居民结婚的外国人，均有资格申请成为永久居民，但移民局将视具体个案审批。需指出的是，近年来有以假结婚骗取永久居民身份者被检举，永久居民身份被取消。

4．特殊移民

海外艺术人才（艺术、摄影、舞蹈、音乐、戏剧、文学、电影等）经过新加坡国家艺术理事会评估，通过推荐可向移民局申请成为永久居民。申请人需提交详细的个人履历及证明材料（相集、报刊报道等）。

5．自雇移民

雇用自己而达到移民的目的。申请人可先注册一家公司，然后以董事的身份向移民局申请就业准证，也可先以开办公司的名义申请，移民局批准就业准证申请后再注册公司，公司注册后，经移民局核实发出就业准证。获就业准证6个月后，可申请永久居民权。

新加坡永久居民享有的权利

1)申请租用或购买政府居屋（购买限已有配偶者）；

2)子女享受与公民子女相同的教育待遇；

3）配偶及21岁以下子女可直接申请成为永久居民；

4)父母可申请家属准证在新加坡长期居留。

成为永久居民2年以上，方可申请新加坡公民。

七、中国公民常遇问题

新加坡就业准证种类

1、工作准证

新加坡人力工作准证司根据《雇用外国劳工法令》负责外国劳工的就业情2,000新元的外国劳工，须向工作准证司申请工作准证(WORKPERMIT)，亦称“R准证”。新加坡永久居民不需工作准证。工作准证持有人的就业情况，受到劳工税和各行业的客工数量限制等方面的制约。新加坡就业准证分P准证和Q准证两种。

2、就业准证

就业准证分“P”准证和“Q”准证两种。

1)P准证发给具有被承认的专业资格、月薪超过3，500新元的专业人士。P准证又分为P1和P2准证，P1准证发给月薪超过7，000新元的专业人士。P2准证发给月薪在3,500—7,000新元的专业人士。

2)Q准证发给具有被承认的资格、月薪超过2,000新元的人士。Q准证也分Q1和Q2两种。Q1准证发给月薪超过2,000新元、低于3,500新元，持有承认学历的人士。对不完全符合Q1准证资格的人士，当局只在特殊情况下发Q2准证。

工作时间与假期

新加坡人一般每天工作8小时，每周工作44小时。超时应至少按工资的1.5倍计发。雇员在公司服务的第一年有7天年假，之后每连续在公司服务12个月，就有1天的额外年假，以14天为限。每年有11天的带薪公共假期。法律规定的其他带薪福利包括：

1、病假一般为14天，但雇员必须已服务6个月。申请病假时必须出示由诊所或医院出具的医生证明。

2、怜悯假雇主一般会给亲人去世的雇员至少3天的怜悯假。

3、婚假通常3天。

4、产假如女雇员服务已超过180天，每次生产可得到8周的产假。有些公司也给男雇员3天的父亲假。

工伤索赔

·如果工人在工作中受伤，可通过以下两种渠道之一申请索赔：通过新加坡政府人力部在根据《工伤索赔法令》索赔，或委托律师根据《民法》索赔。

·根据新加坡《工伤索赔法令》，各类雇主必须为工人投保工伤赔偿保险，以确保工业意外发生后，工人可以根据该法令向人力部申请赔偿。发生工业意外后，雇主必须安排工人去医院检查治疗，同时也必须在规定的期限内将意外通知人力部或保险公司。如果雇主不按规定及时将意外报告人力部或保险公司，工人应该向新加坡人力部反映，请其督促公司尽快申报。

·根据《工伤赔偿法令》或《民法》申请索赔的主要差别是，在《工伤赔偿法令》下，无论导致工伤的原因在雇主还是在工人，工人都会得到赔偿。而在《民法》下，只有导致工伤的原因在雇主时，工人才有可能得到赔偿。如果导致工伤的原因在于工人，工人不但不能得到赔偿，而且还要支付有关律师费用。

八、中国驻新加坡大使馆地址、电话、网址

·大使馆位于东陵路150号邮编247969(150TanglinRoad,Singapore247969），可乘坐111或132路公共汽车抵达。

·大使馆办公时间：星期一至星期五上午8:30-12:00下午2:30-5:00（节假日除外）

·中国大使馆网址：www.chinaembassy.org.sg

·领事部办证时间：星期一至星期五上午9:00-12:00下午3:00-4:00（取件）（节假日除外）

·领事部电话：6418-0333（领事保护）

·办证自动咨询电话：64793250，64795910，64792353（全天）

·办证人工咨询电话：64712117（星期一至星期五下午2:30-4:30)

·领事部网址：www.chinaembassy.org.sg/chn/c3229.html

·商务处电话：64121900

·商务处网址：www.bizcn-sg.org.sg

·教育处电话：64180120（留学生事务）

·办公室电话：64180251

·文化处电话：64180116

·科技处电话：64180105

·武官处电话：64180106

九、新加坡常用电话

紧急电话

意外（普通）999

意外（海事）63252488

火警、救护车995

新电信查号台100

机场航班咨询65424422（自动）／65412302（人工）

天气预报65427788

传染病通报67319757

交通事故报告65476242／65476243

圣陶沙旅游咨询67360672

汇款、存款服务

（新加坡）中国银行64398741（汇款业务）

64398721（新元存款业务）

64398824（外币存款业务）

（新加坡）中国工商银行64397818／64397808

医院

中央医院62223322

国立大学医院67795555

樟宜总医院67888833

陈笃生医院62529919

亚历山大医院64722000

宏茂桥社区医院64538033

法律援助

最高法院咨询63381034

初级法院咨询65345434

移民局签证咨询

专业访问准证65301814／65301815

再入境许可63916100

社交访问准证63916100

学生准证63916100

＊＊外交部领事局63797719/63797722

＊＊法律学会63324116/63324117

＊＊婚姻注册局63387808/63398783

十、新加坡警察部队有关部门电话、地址

警方热线电话18002250000

警察部队总部

电话：63530000

地址：28IrrawaddyRoad,NewPhoenixPark,Singapore329560

刑事侦查局

电话：64350000

地址：391NewBridgeRoad,CIDTower,BlockC

PoliceCantonmentComplex,Singapore008762

交通警察局

电话：65470000

地址：10Avenue3，Singapore408865

商业侦查局

电话：1800-3250000

地址：391BridgeRoad,BlockD.PoliceCantonmentComplex,Singapore088762

中央警署

电话：1800-2240000

地址：391NewBridgeRoad#03-112

PoliceCantonmentComplexBlockA,Singapore088762

金文泰警署

电话：1800-7740000

地址：20ClementiAvenue5，Singapore129858

东陵警署

电话：1800-3910000

地址：KampongJavaRoad,Singapore228892

宏茂桥警署

电话：1800-2180000

地址：51AngMoKioAvenue9,Singapore569784

勿洛警署

电话：1800-2440000

地址：30BedokNorthRoad,Singapore469676

裕廊警署

电话：1800-2610000

地址：2JurongWestAvenue5，Singapore649482

机场警局

电话：1800-5460000

地址：35AirportBoulevardRoad,Singapore819645

警察海岸卫队

电话：1800-4400000

地址：StadiumLane,Singapore397773

十一、新加坡参考网址

1、政府部门

新加坡外交部http://www.mfa.gov.sg（英文）

新加坡移民与关卡局http://app.ica.gov.sg（英文）

新加坡警察部队http://www.ncpc.gov.sg（英文）

新加坡旅游局http://www.stb.gov.sg（英文）

新加坡教育部http://www.moe.gov.sg（英文）

新加坡人力资源部http://www.mom.gov.sg（英文）

新加坡政府指南http://wvv-w.gov.sg（英文）

新加坡贸工部http://www.mti.gov.sg（英文）

新加坡经发局http://www.sedb.com（英文）

新加坡企发局http://www.iesingapore.gov.sg（英文）

2、民间组织

新加坡宗乡联合总会http://www.sfcca.org.sg（中文）

新加坡中华总商会http://www.seci.org.sg（中文）

新加坡中国商会http://w-ww.scbworld.com（中文）

3、报业

新加坡联合早报http://www.zaobao.com（中文）

十二、其他值得注意的事项

新加坡是个法制社会，对各种违法行为都有明确、严厉的处罚，现将新加坡对有关违法行为的处罚简介如下：

非法入境处3个月以上2年以下监禁、3鞭以上鞭刑；再次非法入境处1年以上3年以下监禁、6,000新元罚金。

非法滞留非法滞留90天以内的，处4,000新元以下罚款或6个月以下监禁，或两者并罚；非法滞留90天以上的，处6个月以下监禁、3鞭以上鞭刑（或6,000新元以下罚金）。

卖淫无证卖淫按非法打工加重处罚，如涉及非法滞留，则按非法滞留加罚。

盗窃可处3年监禁或罚金，或两者并罚，最高可处10年监禁并处鞭刑。

诈骗可处3年监禁或罚金，或两者并罚。

公共场所打架斗殴处1年监禁或1,000新元罚金，或两者并罚。

伤害他人最高可处无期徒刑，或10年以下监禁、罚金或鞭刑。

恐吓可处2年监禁或罚金，或两者并罚。

行贿向政府或大机构行贿可处100,000新元以下罚金或5年以下监禁，或两者并罚。

伪造文件可处2年以下监禁或罚金，或两者并处。为获得工作或某项批准，向政府部门提供假材料，可处1年以下监禁或4，000新元以下罚金，或两者并罚。

酒后驾车处1,000-5,000新元罚金或6个月以下监禁；再犯处3,000-10,000新元罚金或1年以下监禁，并吊销驾照。

乱穿马路在巴士转换站、终点站停车处乱穿马路，可处500新元罚金。严重者如被控上法庭，可处1,000新元罚金或3个月监禁；再犯处2,000新元罚金或6个月监禁。

随地吐痰第一次处1,000新元罚金，第二次处2,000新元罚金，第三次处5,000新元以上罚金。

乱扔烟蒂、垃圾乱扔烟蒂、小件垃圾处200新元罚金；乱扔大件垃圾处12个小时劳改。

（转自外交部网站）

谁能帮我查下马勇的风湿关节炎胶囊是不是假药根据你提供的相关信息濮卫药准字(98)DJ-116就可以初步断定他是个假药，因为现在的药品都是国药准字，例如濮卫药准字(98)DJ-116这样的地方标准的批文已经全部取消来，市面上根本就不可能有，出现了就是假的。

下边的是网易的一篇新闻http://cache.baidu.com/c?m=9d78d513d9d431dc4f9b95697c10c0176d4381132ba6a3020cd78449e3732a305015e9ac56270774d1d27d1716de3d4b9cfa2172461450c68cbe835dabbb855b249c60742e13dc0754910eaeb85b388777c100feaf6ee4bef12593d9838e804915954e077b82f6895b1d16cb6df61630f4a1ed421f5515bdfa3012a51f2877&p=927bc64ad28407f00cbd9b7f0b47&user=baidu

编者按：假药———一个使绝望者更加绝望的字眼，出于它对健康的巨大危害，人们对它的痛恨惟有“咬牙切齿”四个字可以形容。本报3月20日一版头条刊发的《夺命假药追踪记》，揭露了河南台前县一些利益熏心的假药贩子顶风作案的行为，在引起社会广泛好评的同时，也引起河南省各级药监部门的高度重视。稿件见报的第二天，本报记者再赴河南省台前县，对台前假药的来龙去脉进行了调查。

刘广清：垮了的人和没垮的勾当

河南台前县的假药起源于20世纪90年代，在上世纪末形成气候。讲台前县的假药，不能不说刘广清，因为绝大多数台前的哮喘假药打的都是刘广清的旗号。河南濮阳市药监局稽查大队副大队长周自超告诉记者，台前县的确有一个名叫刘广清的人，这个人曾经注册了一个台前县哮喘病研究所，以研究所的名义申报了一个名叫“复方川羚定喘胶囊”的药，获得了院内制剂许可证号。他钻了国家有关政策法规的空子，国家规定院内制剂只能在医院内部销售使用，不能拿到外面去卖，刘广清就搞了一个“函诊”———患者写信给他讲明病情，他再做出诊断，然后把药“函寄”给对方。于是，刘广清的药开始源源不断地流向全国各地。

“复方川羚定喘胶囊”在药监部门随后的抽检中被发现，里面根本没有什么羚羊角之类的珍贵药材，有的是激素等禁用的药物。

周自超说他见过刘广清。当时的刘广清已经做得很大了。后来，大概是1998年9月，“复方川羚定喘胶囊”由于违规添加违禁药物，被吊销批号，周自超清楚地记得省药监部门来人，用一把锤子砸开了刘广清的库房，查封了他的假药。从那时起，刘广清这个人就很少听说了。

刘广清走了，但是刘广清开创的勾当却没有垮。

妇女们：一边聊天一边造假

据濮阳市药监局的同志讲，起先是刘广清一枝独秀，很快他的亲戚开始效仿，然后是刘广清雇的工人。他们看到，抓几把药搅到一起装进胶囊寄出去，雪片似的汇款单就飞来了，只要不是傻瓜就会做！于是，从刘广清的作坊里跳槽出来的人开始单练，把规模进一步扩大。最后，台前县出现了家家点火、户户冒烟的“盛况”。

农村妇女喜欢扎堆聊天，一边纳着鞋底，一边家长里短地唠。不过台前县农村的妇女聊天时不是纳鞋底，而是拿着一个叫做“半自动”的木盘，往嵌在里面的胶囊里灌药做胶囊。最多的时候，参与假药生产、销售的有1000多户。

那么，台前哮喘药的名气有多大呢？据说有一年，濮阳市组团到我国西北某地参加展览会，会上，当地有人问为什么不展览台前县的哮喘药？因为那个药治哮喘效果很好。濮阳市药监局每天都接到大量群众来电、来信，其中相当一部分都是各地哮喘患者请药监局帮忙购买正宗“复方川羚定喘胶囊”。

要说台前的假药为什么名气这么大，首先因为这个假药的确有“效果”。

周自超说他见过哮喘病人发作时的样子，痛苦不堪，几乎能把人憋死，那时，只要能让他缓过气来，怎么都行。而且，哮喘病人多是上了年纪的，哪怕能舒服一天也行，他们的舒服就是正常的呼吸。“复方川羚定喘胶囊”里面有激素，能够迅速扩张气管，缓解痛苦。濮阳市药监局局长周佩茹说：“激素是用来抢救急重性哮喘病人的，激素的使用有严格的规范，用了第一次后，还不能马上停，要逐步减用量。”而“复方川羚定喘胶囊”里面都是些什么呢？2001年3月27日，濮阳市药监局给省药检所送了一批查获的哮喘药进行检验，按标准规定，不得检出：盐酸泼尼松、盐酸可待因、茶碱、盐酸吗啡、盐酸罂粟碱。26天后，检验结果表明，上述不得检出的东西，全被检出来了。吗啡是精神类药物，有关法律明文规定：违法使用吗啡就是贩毒！

“复方川羚定喘胶囊”有“立竿见影”的效果，而且它瞄住的是城市低收入人群和农村人群，这些患者收入低、文化水平低、信息闭塞，而且哮喘病患者在一个区域都有一个相对固定的病友群，经常互相交流、沟通。现代传播学理论告诉我们，在各种传播手段中，最具有可信度的传播方式是口口相传。那些最先服用“复方川羚定喘胶囊”的人，好多都成了台前假药在当地的代理商。

药监局：不仅治标更要治本

中国有一句很有名的俗语：“兔子不吃窝边草”。有学者指出，这种理念，是以宗族、血亲为基础的农业社会发展而来的乡村文化的派生物。它适宜不流动的自给自足的自然经济，一个人想干什么坏事，他首先要考虑的是来自亲人、乡邻的压力。所以就出现了在老家很孝敬父母、对邻居们也很友好的好人，一旦离开家乡，脱离了乡村文化的制约，而以契约为基础的现代城市文化又还处于在建时期，在这个转型期的“真空地段”，他就敢干出平时想都不敢想的伤天害理的事情，只要老家的人不知道就行。

随着经济建设的不断深入，在人们追求富裕生活的欲望被激发出来的同时，一些人心中贪婪的恶狼也被放了出来。只要不是“窝边草”，怎么吃都行，结果是你吃我的“窝边草”，我吃你的“窝边草”，最后统统被吃光。

在本报组织召开的“确保群众用药安全”的座谈会上，“两会”代表委员们提出，国家药监局成立后，经过5年的努力，我国药品领域混乱的局面得到极大的改观，但任务还很艰巨，要依法打假，还有人呼吁要建立“药警部队”。国家药监局有关领导指出：“现阶段，各相关部门联合行动，开展阶段性专项打击，是必要的，但是，我们更应该着手依法建立常效监管机制，不仅治标更要治本。”

邮政员：在利益面前沦落

邮购假药有一个重要环节就是邮政局。一次，在台前县刘广清老家的那个乡，濮阳市药监局稽查大队的人刚进了邮政所的屋子，就看到几辆摩托车在邮政所周围绕圈子，邮政所一名工作人员脸色惨白地说，我有可能死无葬身之地。

据介绍，在刘广清们办理假药邮购的过程中，一些邮政人员看到了这里面诱人的利益，也以不同的方式参与其中，沦为可耻的假药贩子。收到购买假药的汇款单后，有邮政员会先把汇款单子复印一份，交给假药贩子，表明你的钱来了，根据上面的数额，假药贩子当场拿出一定比例的钱给了邮政员，才能得到汇款单原件；还有一些邮政员一张单子吃两遍，先吃假药贩子的回扣，再把汇款单复印件卖给有志于从事售卖假药的后来者，给那些人提供销售渠道；更有嫌麻烦的邮政员，干脆把汇款单据为己有，根据上面的领款人姓名“现场办公”刻制有关取款手续，让自己的家人把钱领走，然后到村里低价收购假药，再根据汇款单上的地址寄出去，这叫做黑吃黑。

为了堵住邮购的渠道，台前县药监局派专人进驻县邮政局现场办公，专门核查汇款邮单，经查实属邮购假药的，加盖“此药已被取缔”的印章，退款处理。自2000年以来，先后对11名邮政干部职工给予了处分，其中开除7人，累计退汇款3700多万元。力度不能说不大，效果不能说不好，从中折射出的假药贩子的猖獗，也不能不让人沉思，因为，从1999年开始，打击假药就成了台前县的一项重要工作，每年都是县长挂帅，组织打击。

稽查员：与假药贩子“生死相搏”

这些年，特别是省市药监局成立后，对台前假药的打击就没停过。先是在大街上抓假药贩子，然后到农村掏窝点，现在已经延伸到堵截造假原料。起先是药监局一家打假，现在是药监局、公安局、邮政局等多个相关部门一起打。

周自超对记者说：“这几年来，我们装扮过收破烂的、挑大粪的、卖冰棍的……不管到了哪里，抬头看有没有动力线（粉碎机等动力设备使用的），伸长脖子闻有没有药味，观察哪里是退路，哪里有后门，已经成了职业习惯。”这位药学专业的大学毕业生，自喻为是半个特务。

随着打击力度加大，假药贩子也在变换花样，最早，要求汇款人在附言里写清所买的药名，后来改成代号，比如“A1”就是“复方川羚定喘胶囊”，被识破后，干脆上面什么也不写，只把钱寄去，买什么假药，电话里说；等到邮寄的包裹每一个都要在邮政局当面包装后，假药贩子又把邮购地点改在邻县乃至邻省，对可信度高的客户，假药贩子干脆不让他们通过邮局汇款，而是汇入指定的银行账户。假药的生产也改为甲地粉碎、搅拌，乙地组装，丙地邮寄，把每一个环节都独立起来，即便哪一个环节出了问题，也不会影响到下一个环节。

濮阳市药监局局长周佩茹说：“从目前查处的情况看，抓住的假药贩子多，捣毁的成规模的生产窝点少。还没有打到造假药者的七寸。我们欢迎各界给我们支招。”

3月19日，记者在濮阳市与那个卖给记者“复方川羚定喘胶囊”的假药贩子又联系上，说要再买100瓶，对方让我还是去台前县火车站接头。河南省药监局副局长李松武从郑州打来电话，亲自安排这次打假事宜。行前，濮阳市分管卫生的副市长魏有元专门接见了记者，对新闻单位帮他们打假表示感谢，并嘱咐市药监局局长周佩茹，一定要确保安全。据说有一次，药监部门在台前县捣毁一个假药窝点的时候，被不明真相的群众围攻，药监局的执法车被人用射钉枪打了7个洞。还有一次，濮阳市药监局从台前县起获了4卡车造假原料，在返回的途中，被造假分子截住，押车的药监局工作人员惨遭殴打。

狡猾的假药贩子对记者经过5个多小时的多次试探，多次更换交货地点后，感到“味道”不大对，最终也没有出面。

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